⁉️ Чому прийняли закон про корпоратизацію підприємств та що це дасть у перспективі розповіли для керівників громад області під час засідання Волинського регіонального Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, яке відбулося під керівництвом начальника ОВА Івана Рудницького 1 травня 2025 року в Луцьку.

Зокрема, поінформував про основні зміни згідно закону безпосередньо для громад народний депутат України Олексій Мовчан, який долучився до засідання в режимі онлайн.

‼️ Йдеться про Закон України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб»

«Дуже важливо, що у нас є можливість комунікувати реформи, які відбуваються в Україні. Бо дуже часто багато змін обростають міфами, які спричиняють тривоги. А хороший якісний діалог дозволяє робити якісні речі для успішного майбутнього держави», – зазначив Олексій Мовчан.

Нагадаємо, Конгрес місцевих та регіональних влад – це ініціатива, започаткована Президентом України Володимиром Зеленським для безпосередньої взаємодії регіонального й місцевого рівня з центральними органами влади при реалізації державних програм, виконанні урядових завдань чи вирішення нагальних проблем.

✅ Перш за все, слід сказати, що прийняли закон, аби наблизити наше законодавство про компанії та організації до стандартів ЄС та OECD. Адже в ЄС немає такої організаційно-правової форми як державне та комунальне підприємства. Натомість є корпоратизовані, корпоративні, товариства з обмеженою відповідальністю й акціонерні товариства.

✅ Так, прийняття закону скасувало господарський кодекс, який відповідав за регулювання організаційно-правових форм в Україні. Тому, перш за все, Олексій Мовчан роз’яснив, що це важливо не плутати корпоратизацію з корпоративним управлінням чи приватизацією.

✅ Термін «корпоратизація» – це виключно про перетворення комунального підприємства з унітарної форми в товариство з обмеженою відповідальністю або акціонерне товариство. Тобто, в корпоративну форму, де може бути багато власників. Тож передбачає реформа зміну організаційно-правових форм.

✅ З 28 серпня 2025 року, після вступу закону в дію, в Україні більше не буде можливості створити нові комунальні підприємства. Така організаційно-правова форма ліквідовується. Опісля – лише господарські товариства: товариство з обмеженою відповідальністю або акціонерне товариство (далі ТзОВ, АТ).

✅ Важливий момент для громад – перетворення комунальних підприємств є необов’язковим, але бажаним. Адже, згідно реформи, для державних підприємств це є обов’язковою нормою. Всі державні підприємства упродовж перехідного періоду (3,5 роки) з дня введення в дію закону будуть зобов’язані перетворитися і ТзОВ або АТ. Водночас комунальні підприємства корпоратизувати можна упродовж необмеженого періоду часу. Але це не означає, що так буде завжди. Відсутність в законодавстві організаційно-правової форми «комунальне підприємство» означає, що вона не буде розвиватись. Вірогідно, що Верховна Рада рано чи пізно, враховуючи тенденції, колись встановить дедлайни для комунальних підприємств, тому перетворення є необов’язковим, але бажаним.

✅ Закон також передачає спрощену процедуру корпоратизації комунальних і державних підприємств. Раніше ця процедура могла тривати понад 1,5 роки.

✅ Ще один важливий момент – це управління власністю та майном КП. На сьогодні в законодавстві є таке поняття як «господарське відання» і «оперативне управління». Господарського відання та оперативного управління більше не буде, натомість буде право «узуфрукту». За суттю – це те саме, і передбачає право користуватися чужим майном.

Корпоратизація передбачає, що майно (все або частково), яке було передано з господарського відання, може бути внесене до статутного капіталу підприємства. В статутний капітал такого підприємства не можливо буде внести майно, що заборонене до приватизації (якесь критично важливе обладнання чи об’єкти).

✅ Паралельно з корпоратизацією триває інвентаризвація майна. Обов’язково треба буде провести інвентаризацію усього майна.

✅ Корпоратизація не є приватизацією. При корпоратизації комунального підприємства не з’явиться приватний власник. Це не можливо за цією процедурою. Якщо ж громада захоче колись продати частку в корпоратизовану підприємстві, наприклад – 10 %, тоді треба йти по процедурі приватизації. Виставити цей об’єкт на аукціон, де його хтось придбає. І лише так може з’явитися приватний власник.

✅ При корпоратизації за підприємствами залишаються усі раніше видані ліцензії і дозволи. Залишається той самий код ЄДРПОУ.

До слова, керівниця Люблинецької громади Наталія Сіховська поцікавилась чи вплине на цей процес наявність боргів у підприємства. Як зазначив пан Олексій, не вплине: все залишиться, як і було.

В Україні вже є громади-лідери, які вже розпочали цей процес. Це Львів та Миколаїв, адже для корпоратизованих підприємств простіше знайти донорські кошти, або кредитування, в тому числі у закордонних банках.

«Найкраща практика – слідкувати за тим, як це хтось вже робить і по-тихеньку повторювати цей досвід», – резюмував роз’ясненя народний депутат України Олексій Мовчан.