Індексація пенсійних виплат є одним з фундаментальних механізмів державної підтримки для громадян, які вже завершили свою трудову діяльність та значною мірою залежать від цих коштів. Цей процес дозволяє адаптувати розмір пенсій до поточних економічних реалій, забезпечуючи гідний рівень життя літніх людей.

Важливою новиною 2023 року стало те, що вперше в історії буде проведено індексацію найнижчих пенсій. Раніше такі виплати не підпадали під загальну індексацію, а їх перегляд відбувався виключно за умови підвищення прожиткового мінімуму. Оскільки темпи зростання прожиткового мінімуму є повільнішими за показники індексації, це нововведення є суттєвим кроком на шляху до покращення фінансового становища найбільш уразливих верств населення. Включення цих виплат до периметру індексації гарантує реальне зростання найменших пенсій та забезпечує їхню відповідність економічній ситуації.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України, що була ухвалена Урядом, розмір індексації пенсій з 1 березня 2023 року складе 19,7%. Це значне підвищення торкнеться мільйонів українських пенсіонерів – очікується, що його відчують близько 10,5 мільйонів осіб.

Зокрема, з 1 березня будуть проіндексовані пенсії для:

• 5,2 мільйонів “цивільних” пенсіонерів, чиї пенсії були призначені згідно із Законом №1058 до 2020 року. Для цієї категорії громадян підвищення пенсії здійснюватиметься шляхом індексації показника середньої заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, на 19,7%.
• 4,2 мільйона осіб, для яких пенсійні виплати зростуть у зв’язку зі збільшенням на 19,7% фіксованого розміру мінімальних пенсійних виплат. Це стосується, зокрема, мінімальних пенсій, що вже включають державну доплату до гарантованого державою мінімального розміру. Важливо, що вперше буде проіндексовано саме цей гарантований державою мінімальний розмір пенсії. Для таких пенсій очікується зростання від 420 до 520 гривень порівняно з розмірами, встановленими на 1 березня 2022 року, що є відчутною допомогою.
• 0,5 мільйона пенсіонерів силових відомств, для яких увесь розмір пенсії буде індексовано на 19,7%. Це свідчить про системний підхід до підвищення соціальних стандартів для всіх категорій пенсіонерів.
• 94,5 тисяч осіб, які отримують пенсію по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання через Чорнобильську катастрофу. Ця категорія громадян також отримає справедливу індексацію.

Крім того, продовжуватимуться щомісячні компенсаційні виплати, запроваджені за ініціативою Президента України, для пенсіонерів віком від 70 років, якщо розмір їхньої пенсії не досягає 10 340 гривень. Ці виплати становлять:

• 570 гривень – для людей, старших за 80 років;
• 456 гривень – для осіб віком від 75 до 80 років;
• 300 гривень – для людей віком від 70 до 75 років.

Ці компенсації є додатковим механізмом підтримки, що спрямований на покращення матеріального становища літніх українців.

З 1 березня також будуть проіндексовані на 19,7% щомісячні страхові виплати для 166,5 тисяч потерпілих та осіб, які мають право на щомісячні страхові виплати у разі смерті потерпілого. Це ще один аспект комплексного підходу до соціального захисту.

З 1 квітня, згідно із Законом 1058, буде здійснено автоматичний перерахунок пенсій для 0,6 мільйона працюючих пенсіонерів. Цей перерахунок враховуватиме оновлений (збільшений) страховий стаж, що є стимулом для продовження трудової діяльності.

З 1 липня також буде проіндексовано на 19,7% спеціальні пенсії для 22,7 тисяч науковців, державних службовців, а також працівників органів місцевого самоврядування. Це підтверджує, що індексація пенсій є всеосяжним процесом.

Важливо підкреслити, що за будь-яких розрахунків підвищення пенсій становитиме не менше 100 гривень. Це є мінімальною гарантованою сумою зростання.

Окремо варто зазначити, що 0,5 мільйона одержувачів пенсій, яким виплати були призначені у 2020-2022 роках, отримають фіксоване підвищення в 100 гривень. Їхні пенсії не індексуватимуться за загальною схемою, оскільки ці громадяни вже отримують виплати, що є значно вищими порівняно з тими, хто має аналогічний стаж та співвідношення зарплати до середньої по країні, але вийшов на пенсію раніше. Ця ситуація зумовлена тим, що розрахунок пенсій для тих, хто досяг пенсійного віку з 2020 року, здійснювався з вищої середньої заробітної плати. Таким чином, їхня індексація пенсійних виплат призвела б до збільшення розриву між розмірами пенсій для людей з однаковими умовами, але різними датами виходу на пенсію. Цей підхід забезпечує більшу справедливість у розподілі ресурсів.

Для проведення індексації в Законі про державний бюджет на 2023 рік передбачено відповідний трансферт з Державного бюджету до Пенсійного фонду України, що свідчить про плановий характер та фінансову забезпеченість цього процесу.

Як наголосила Міністр соціальної політики Оксана Жолнович, ключовим напрямком, визначеним Урядом для проведення індексації, є підтримка найбільш уразливих категорій громадян. Справедливим є насамперед забезпечити індексацію доходів тим громадянам, які отримують найменші виплати. Адже залишати під час війни без соціального захисту тих, хто не може працювати і для кого пенсія є єдиним джерелом доходів, є безвідповідально. Це відображає глибоке розуміння соціальних потреб.

Отже, з метою підтримки найменш захищених громадян в умовах війни та високої інфляції, і попри те, що Закон про державний бюджет на 2023 рік надав Кабінету Міністрів повноваження визначати умови та розміри індексації пенсій, Уряд не лише виконав вимоги законодавства щодо проведення індексації пенсій з 1 березня 2023 року, але й значно розширив її периметр, охопивши категорії, які раніше не підпадали під неї.

Водночас Уряд запровадив тимчасові обмеження на максимальний розмір індексації пенсій. Розмір підвищення пенсії за результатами індексації буде лімітовано 1,5 тисячами гривень для всіх отримувачів пенсії та страхових виплат, незалежно від категорії. Повноваження встановити відповідне обмеження було надано Кабінету Міністрів Законом про державний бюджет на 2023 рік. Запровадження такого обмеження дозволяє більш справедливо розподілити наявний фінансовий ресурс, призначений на здійснення індексації, та гарантувати підтримку насамперед тим громадянам, які отримують найменші виплати.

Таким чином, Уряд забезпечив ефективний баланс між принципами соціальної справедливості та пошуком необхідних фінансових ресурсів для проведення індексації у 2023 році, демонструючи відповідальний підхід до соціальної політики країни.