8 листопада 2023 року Верховна Рада України ухвалила важливі зміни до Бюджетного кодексу України, що мають значний вплив на фінансування громад. Законопроєкт №10037, зокрема, передбачає низку ключових нововведень, спрямованих на забезпечення фінансової стабільності та підтримку місцевого самоврядування.
Асоціація міст України внесла свої пропозиції, частина з яких була врахована у новому законі. Одним з найважливіших пунктів є зарахування до бюджетів усіх громад (за винятком Києва) 64% цивільного ПДФО. Це забезпечить фінансовий ресурс в обсязі не менше 13 мільярдів гривень. При цьому не менше 4% податку має бути спрямовано на критичні видатки, такі як оплата електроенергії, тепла, води, водовідведення та природного газу, а також інших енергоносіїв.
Ще одним важливим рішенням є відсутність вилучення реверсної дотації у 2024 році, що дозволить зберегти 12,4 мільярди гривень для 235 бюджетів територіальних громад. Крім того, передбачено закріплення та розподіл додаткової дотації для компенсації зменшення фінансових ресурсів громад у 2024 році, що виникло внаслідок вилучення «військового» ПДФО. Орієнтовний обсяг цієї компенсації становить 11 мільярдів гривень, остаточні показники будуть визначені постановою Кабінету Міністрів України.
Важливим нововведенням є надання права усім громадам, включаючи села та селища, здійснювати внутрішні та зовнішні запозичення. Це відкриває нові можливості для фінансування місцевих проектів та розвитку інфраструктури.
Щодо розподілу «військового» ПДФО, Парламент ухвалив наступні рішення:
З 01 жовтня та до кінця 2023 року: 50% – Держспецзв’язку на закупівлі спеціальної техніки та обладнання; 50% – Мінстратегпрому на закупівлю артилерійських систем та боєприпасів.
З 01 січня 2024 року та до 31 грудня року, в якому припинено чи скасовано воєнний стан, «військове» ПДФО розподілятиметься таким чином: 45% – Держспецзв’язку на закупівлі спеціальної техніки та обладнання; 45% – Мінстратегпрому на реформування та розвиток ОПК, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення; 10% – військовим частинам відповідно до сплаченого ПДФО у порядку, встановленому Урядом.
Окремо варто зазначити, що залишки на рахунках ОМС можна буде використовувати лише на пріоритетні видатки: соціальні програми, підтримку оборони, лікування та реабілітацію осіб, які постраждали від російської агресії, а також на будівництво укриттів. Використання коштів на інші цілі заборонено.
