Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області
Єдина екологічна платформа “ЕкоСистема”
Заява
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 16.12.2025 р. Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 16-12-18718-25 Замовник:
Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації
1. Назва документа державного планування:
Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області
2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області – документ державного планування, спрямований на покращення та відновлення довкілля, підвищення природно-ресурсного потенціалу території Волинської області, збереження ландшафтного та біологічного різноманіття, місць оселення та зростання цінних видів тваринного і рослинного світу, генетичного фонду, шляхів міграції тварин через поєднання територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, які мають особливу цінність для охорони навколишнього природного середовища і відповідно до законів та міжнародних зобов’язань України підлягають особливій охороні. Розробка документа державного планування «Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» здійснюється Луцьким національним технічним університетом на замовлення управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації (договір № 14/2025 від 10.12.2025). Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області включає текстову частину та картографічні матеріали. У ході розроблення проєкту документа державного планування «Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» здійснено аналіз сучасного стану структурних елементів: ключові території (природні ядра), сполучні території (екокоридори), буферні зони, відновлювальні території регіональної екологічної мережі на основі аналізу природно- заповідної, гідрологічної, ландшафтної та лісової складової території досліджень.
Враховано оцінку змін, що відбулись у землекористуванні та структурі ландшафтного
покриву, які можуть впливати на структуру екомережі (з часу затвердження Регіональної схеми формування екологічної мережі); внесено зміни та доповнення до бази даних територій та об’єктів природно-заповідного фонду регіону дослідження; підготовлено картографічні матеріали схеми складових елементів екологічної мережі регіонального значення – у картографічному (паперовому) та електронному вигляді. Проєкт ДДП «Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» розробляється з врахуванням законів України «Про охорону

навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України»,
«Про екологічну мережу України», «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року», постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1196 «Про затвердження Порядку включення територій та об’єктів до переліків територій та об’єктів екологічної мережі» (зі змінами), Регіональної екологічної програми «Екологія 2023-2026», затвердженої наказом начальника Волинської обласної військової адміністрації від 20.02.2023 № 59 (зі змінами), Переліку природоохоронних заходів, що фінансуються у 2025 році за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, затвердженого розпорядженням начальника Волинської обласної військової адміністрації від 18 лютого 2025 року № 129 (зі змінами).
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» (стаття 2) регулює відносини у сфері оцінки наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, виконання документів державного планування та поширюється на документи державного планування, які стосуються сільського господарства, лісового господарства, рибного господарства, енергетики, промисловості, транспорту, поводження з відходами, використання водних ресурсів, охорони довкілля, телекомунікацій, туризму, містобудування або землеустрою (схеми) та виконання яких передбачатиме реалізацію видів діяльності (або які містять види діяльності та об’єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, або які вимагають оцінки, зважаючи на ймовірні наслідки для територій та об’єктів природно-заповідного фонду та екологічної мережі, крім тих, що стосуються створення або розширення територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Оцінка впливу на довкілля здійснюється з дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з урахуванням стану довкілля в місці, де планується провадити плановану діяльність, екологічних ризиків і прогнозів, перспектив соціально-економічного розвитку регіону, потужності та видів сукупного впливу
(прямого та опосередкованого) на довкілля, у тому числі з урахуванням впливу наявних
об’єктів планованої діяльності та об’єктів, щодо яких отримано рішення про провадження планованої діяльності або розглядається питання про прийняття таких рішень. Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області є документом, що забезпечує визначення просторової структури екологічної мережі з метою систематизації та об’єднання природних середовищ існування та популяцій дикої флори та фауни в територіально цілісний комплекс; визначення площі окремих елементів екологічної мережі для забезпечення сприятливих умов існування, вільного розселення та міграції видів рослин і тварин; обґрунтування та опрацювання організаційних, економічних, науково-практичних та інших заходів щодо забезпечення процесу формування екологічної мережі; визначення ділянок для формування складових елементів регіональної екологічної мережі – природних регіонів, природних коридорів загальнодержавного та місцевого значення, їх місця в структурі земельних угідь області; оптимізацію площі, структури, стану елементів екологічної мережі і, якщо необхідно, підвищення статусу їх охорони; резервування й надання в майбутньому територіям з високим рівнем біорізноманіття статусу заповідних, особливо зі старовіковими природними угрупованнями, прирусловим, цілинним землям, типовим і унікальним екосистемам та ландшафтам, середовищам існування рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тварин і рослин, геологічним утворенням, еталонним типам ґрунтів тощо; узгодження питань, пов’язаних із міжобласним поєднанням елементів екологічних мереж з метою розбудови національної екологічної мережі; інформування населення про роль екологічної мережі в дотриманні екологічної рівноваги в регіоні, участь місцевих органів виконавчої влади та населення у збереженні ландшафтного різноманіття.

4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
У ході здійснення стратегічної екологічної оцінки (далі – СЕО) буде оцінено ймовірні наслідки впровадження Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області, зокрема будуть оцінені наслідки для таких компонентів: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: атмосферне повітря; ґрунти та земельні ресурси; водні ресурси; відходи; біорізноманіття; наслідки для здоров’я населення (населення та інфраструктура); екологічне управління та моніторинг; б) для територій із природоохоронним статусом: можливі наслідки для територій із природоохоронним статусом, такі як потенційне покращення або погіршення ефективності їх функціонування, запобігання або активізація інвазій чужорідних видів, вплив на стан ґрунтів, поверхневих та ґрунтових вод унаслідок внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області, будуть уточнені під час проходження СЕО; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області має важливе значення для поєднання системи природоохоронних територій України (Національної екомережі) та природоохоронних територій Євросоюзу через систему територій Натура 2000 Польщі, відтак потребує оцінки ефективності пропонованих Змін для виконання передбачуваних інтеграційних функцій, а також оцінки потенційного значення для транскордонних міграцій живих організмів.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
Базуючись на вимогах законодавчо-нормативної бази доцільно розглянути такі сценарії: 1) альтернатива 1 – гіпотетичний «нульовий» сценарій, за яким проєкт ДДП
«Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» не затверджується. Цей варіант є малоймовірним, оскільки призводить до порушення низки законодавчо-нормативних актів загальнодержавного та регіонального рівня; 2) альтернатива 2 – затвердження запропонованого варіанту Внесення змін в тому вигляді, в якому вони подані для проходження процедури СЕО; 3) альтернатива 3 – передбачає врахування для внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області пропозицій та зауважень з урахуванням конкретних потреб щодо покращення стану довкілля, які надійдуть за результатами громадського обговорення та консультацій з органами виконавчої влади. Водночас цей сценарій може передбачати додаткові витрати ресурсів для його реалізації. Оцінка вищевказаних альтернативних варіантів буде наведена у Звіті про СЕО.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Стратегічна екологічна оцінка здійснюється з метою прогнозування коротко-, середньо- та довгострокового впливу в результаті внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області на біотичне й ландшафтне різноманіття Волинської області та середовище життєдіяльності населення області, виявлення потенційних загроз довкіллю та шляхів пом’якшення їх впливу на довкілля та стан здоров’я населення. Послідовність дій із розробки Звіту про стратегічну екологічну оцінку «Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» передбачає: збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників щодо стану біотичного й ландшафтного різноманіття; проведення аналізу та оцінки впливу реалізації внесення змін на окремі компоненти довкілля та біорізноманіття, визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру; консультації з громадськістю та органами державної виконавчої влади з метою врахування обґрунтованих зауважень та пропозицій щодо Внесення змін. Під час

процедури СЕО будуть використані такі методи участі громадськості, як інформування, консультування, громадське обговорення. Для проведення процедури СЕО «Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» буде використано таку інформацію: доповіді та звіти про стан довкілля області; наукові публікації які стосуються оцінки стану різних компонентів біотичного й ландшафтного різноманіття області, антропогенних загроз для них та стану природно-заповідного фонду; інформація, яка включена в інші акти законодавства, дотичні до формування регіональних схем екологічних мереж; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація. У Звіті про СЕО будуть запропоновані критерії для здійснення моніторингу наслідків реалізації внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області для довкілля, біотичного й ландшафтного різноманіття, а також для здоров’я населення.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області є документом державного планування, що розроблений із метою реалізації законодавчо-нормативних актів, спрямованих на збереження довкілля, охорону та відтворення біотичного та ландшафтного різноманіття, тому в ході її реалізації негативні наслідки можуть стосуватися лише певних аспектів господарської діяльності, які можуть входити в конфлікт із завданнями збереження біотичної та ландшафтної різноманітності та функціонування об’єктів природно-заповідного фонду та інших природоохоронних територій. Тому, під час підготовки звіту щодо СЕО основна увага буде приділена оцінці впливу від реалізації змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області на господарську діяльність у сфері використання земельних, водних, лісових ресурсів, а також експлуатації надр. У результаті здійснення СЕО «Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» будуть запропоновані заходи і рекомендації щодо запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків для зазначених вище галузей господарської діяльності, які можуть виникнути в результаті внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області. Зазначені заходи і рекомендації ґрунтуватимуться на результатах проведеного в рамках СЕО аналізу та визначатимуться відповідно до чинного природоохоронного законодавства України та інших чинних нормативно- правових актів щодо охорони навколишнього природного середовища, збереження біотичного й ландшафтного різноманіття та раціонального використання природних ресурсів.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку повинна враховувати вимоги статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» і містити таку інформацію: 1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування; 2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативного впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування; 6) опис наслідків для довкілля, у тому

числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за
необхідності – 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування; 8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки); 9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; 10) опис імовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності); 11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.
9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання
Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу СЕО проєкту ДДП «Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області» просимо подавати до управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації на адресу: 43000, Волинська область, м. Луцьк, Київський Майдан, 9 або в електронному вигляді на електронну адресу: [email protected] (із поміткою в темі листа «Пропозиції до Заяви про СЕО “Внесення змін до Регіональної схеми формування екологічної мережі Волинської області”»). Для отримання додаткової інформації просимо звертатися до відповідальної особи – начальника відділу природно-заповідної справи та екомережі управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації Богатко Ірини Олександрівни, тел. (0332) 778 193.
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:
Сторінка управління екології та природних ресурсів офіційного вебсайту Волинської обласної державної адміністрації від 16.12.2025
Замовник/Уповноважена особа замовника:
Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації/БОГАТКО ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА