Європейська комісія розглядає можливість переведення близько 200 мільярдів євро заморожених російських державних активів, що знаходяться в Бельгії, до нового інвестиційного фонду з підвищеним рівнем ризику. Заморожені активи мають стати джерелом фінансування для підтримки економіки України, особливо на тлі заяв про можливе скорочення фінансової допомоги з боку США.

Ці заморожені активи були заблоковані ще у 2022 році після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Європейський Союз намагається уникнути повної конфіскації цих коштів через потенційні фінансові та юридичні ризики, на що вже вказували країни, такі як Німеччина та Італія. Альтернативою є використання прибутків від інвестицій цих активів.

Забезпечення законності операцій з замороженими активами

У Європейському Союзі планують використовувати лише дохід від інвестування заморожених активів, зберігаючи основний капітал недоторканим. Це робиться для уникнення звинувачень у порушенні норм міжнародного права. Раніше, група G7 досягла домовленості про виділення Україні 45 мільярдів євро, отриманих від інвестування заморожених активів.

Частка Євросоюзу в цій допомозі складає 18 мільярдів євро, які мають бути виплачені до кінця поточного року. Це викликає питання щодо джерел фінансування для України у 2026 році. Необхідно знайти стабільні механізми підтримки.

Обговорення на рівні міністрів фінансів щодо заморожених активів

Міністри фінансів країн-членів ЄС розпочнуть обговорення цих питань під час неформальної вечері в Люксембурзі. Польща, яка головує в Раді ЄС, закликає Європейську комісію запропонувати доступні варіанти та розглянути можливість використання заморожених активів для фінансування потреб України.

Крім того, Польща виступила з ініціативою використання нової схеми зовнішнього фінансування оборони SAFE для закупівлі зброї для України, що є важливим аспектом підтримки обороноздатності країни.

Зв’язок із санкціями та роль Угорщини у питанні заморожених активів

Створення спеціального фонду дозволить зміцнити фінансову підтримку України та зменшити ризик блокування санкцій з боку Угорщини. Заморожені активи перебувають під санкційним режимом ЄС, який потребує продовження кожні шість місяців. Прем’єр-міністр Угорщини, Віктор Орбан, неодноразово погрожував накласти вето на продовження санкцій, що створює додаткові труднощі.

Європейська комісія провела консультації з Францією, Німеччиною, Італією та Естонією, але поки що не знайшла способу забезпечити збереження заморожених активів без одноголосного рішення всіх країн-членів.

Фінансові обмеження Євросоюзу та використання заморожених активів

Для створення нового інвестиційного фонду Європейський Союз планує використовувати голосування простою більшістю, щоб обійти вето Угорщини. Проте критики застерігають, що у разі збитковості інвестицій, фінансові втрати ляжуть на плечі європейських платників податків.

Наразі центральний бюджет ЄС, обсяг якого становить 1,2 трильйона євро, вже є перевантаженим, а нова бюджетна рамка набуде чинності лише у 2028 році. Значна частина з виділених 50 мільярдів євро на допомогу Україні вже використана, а поповнення бюджету ускладнюється через необхідність одностайного схвалення, якого Угорщина не надає.