Проєкт Державного бюджету України на 2026 рік, зареєстрований у Верховній Раді як законопроєкт №14000, викликав значну увагу з боку Асоціації міст України. Після детального опрацювання документа, Асоціація окреслила ключові показники та висловила занепокоєння щодо потенційних ризиків для громад.

На 2026 рік загальні доходи місцевих бюджетів прогнозуються на рівні 873,8 млрд гривень, що включає 838,7 млрд гривень доходів загального фонду та 35,0 млрд гривень спеціального фонду. Однак, у проєкті бюджету уряд передбачив зменшення частки ПДФО, що зараховується до бюджетів громад, з 64% до 60%. Асоціація міст України категорично не погоджується з цим кроком, наполягаючи на збереженні 64% ПДФО, що становить 15,9 млрд гривень, для забезпечення фінансової спроможності громад.

Законопроєкт №14000 також визначає механізми горизонтального вирівнювання бюджетів. Передбачено базову дотацію для 1022 бюджетів громад на суму 27,5 млрд гривень та реверсну дотацію для 181 бюджету громад у розмірі 18,4 млрд гривень. Асоціація міст України вважає, що збереження реверсної дотації в такому вигляді суперечить інтересам громад і виступає за залишення цих коштів у місцевих бюджетах.

Для більш точного розрахунку податкоспроможності місцевих бюджетів Асоціація запропонувала використовувати дані Державної служби статистики України та інформацію про кількість внутрішньо переміщених осіб від Міністерства соціальної політики.

Проєкт Державного бюджету на 2026 рік також включає окремі програми для підтримки життєдіяльності громад:

⇒ Підтримка громад, що постраждали від агресії РФ: Передбачено 36,1 млрд гривень додаткової дотації для громад, які зазнали негативного впливу через бойові дії. З них 14,3 млрд гривень розподілено між бюджетами громад, а решта буде розподілятися щоквартально. Асоціація наполягає на збереженні цієї підтримки на рівні не менше 37,0 млрд гривень.

⇒ Відновлення муніципальної інфраструктури: Заплановано фінансування на реалізацію проєктів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (2,7 млрд грн), Програми з відновлення України (987,1 млн грн) та Програми з відновлення України ІІІ (740,3 млн грн). Також передбачено продовження роботи Фонду ліквідації наслідків збройної агресії та 2 млрд гривень для Державного фонду регіонального розвитку. Асоціація пропонує збільшити обсяг Державного фонду регіонального розвитку до 30 млрд гривень.

⇒ Освіта: Освітня субвенція становить 103,7 млрд гривень. Асоціація наполягає на збільшенні її обсягу до 124,6 млрд гривень. Передбачено 53,8 млрд гривень на підвищення престижності праці вчителів, що має призвести до збільшення їх зарплат на 50% протягом 2026 року. Однак, виникають питання щодо фінансування забезпечення пільгового харчування учнів: держава передбачила 14,4 млрд гривень, тоді як Асоціація заявляє про потребу в 28,7 млрд гривень. Також виділено кошти на підтримку дітей з особливими освітніми потребами, програму «Нова українська школа», облаштування укриттів, шкільні автобуси, модернізацію їдалень та лабораторій, протипожежний захист.

⇒ Соціальний захист та забезпечення: Передбачено субвенції на виплату компенсацій за житло пільговим категоріям (5,7 млрд грн), підтримку ветеранів (2,9 млрд грн), розвиток ветеранських просторів (1,1 млрд грн), будівництво нового житла (1 млрд грн), підтримку дитячих будинків сімейного типу (833 млн грн) та інші проєкти.

⇒ Охорона здоров’я: Заплановано 191,6 млрд гривень на Програму медичних гарантій, 3,5 млрд гривень на інвестиційні проєкти, 2,95 млрд гривень додаткової дотації та 1,1 млрд гривень на підтримку окремих закладів.

⇒ Житлово-комунальне господарство: Передбачено 15,2 млрд гривень субвенції на компенсацію різниці в тарифах. Асоціація наголошує на фінансовій потребі в 67 млрд гривень для повного погашення заборгованості з різниці в тарифах. Також проєктом бюджету передбачено резервний фонд та дотації на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів. Асоціація наполягає на компенсації державою усіх пільг з місцевих податків, встановлених державою.

Особливу увагу Асоціація міст України приділяє необхідності спрямування коштів від збору на соціально-економічну компенсацію ризику населенню в зоні спостереження АЕС (1% від обсягу реалізації електроенергії) до бюджетів громад, що становить 1,9 млрд гривень. Асоціація наполягатиме на врахуванні всіх своїх пропозицій для забезпечення фінансової спроможності територіальних громад при розгляді проєкту Державного бюджету-2026 Верховною Радою України.