Проєкт Державного бюджету України на 2026 рік, законопроєкт №14000, вже зареєстровано у Верховній Раді. Асоціація міст України провела ретельний аналіз документа, визначила ключові показники та виявила потенційні ризики для місцевих громад.

Згідно з проєктом, доходи місцевих бюджетів на 2026 рік очікуються на рівні 873,8 млрд гривень. Ця сума складається з 838,7 млрд гривень доходів загального фонду та 35,0 млрд гривень спеціального фонду.

Ключовим питанням, що викликає занепокоєння Асоціації міст України, є запропоноване урядом зменшення частки ПДФО, що зараховується до бюджетів громад, з 64% до 60%. Така зміна, згідно з розрахунками Асоціації, призведе до втрати 15,9 млрд гривень для громад, що суперечить їхній позиції щодо збереження 64% частки ПДФО.

Законопроєкт №14000 також визначає показники горизонтального вирівнювання бюджетів: базова дотація для 1022 бюджетів громад у розмірі 27,5 млрд гривень та реверсна дотація для 181 бюджету у сумі 18,4 млрд гривень. Асоціація міст України вважає, що кошти реверсної дотації мають залишатися в бюджетах громад.

Для розрахунку податкоспроможності місцевих бюджетів на 2026 рік Асоціація пропонує використовувати дані Державної служби статистики України та інформацію про кількість ВПО від Міністерства соціальної політики.

Проєкт Держбюджету на 2026 рік передбачає фінансування за ключовими напрямками:

⇒ Підтримка громад, що постраждали від збройної агресії рф: 36,1 млрд гривень додаткової дотації, з яких 14,3 млрд розподілено між бюджетами громад. Асоціація наполягає на збереженні рівня підтримки на рівні не менше 37,0 млрд гривень. Важливим моментом є передбачене законопроєктом вилучення залишків коштів місцевих бюджетів тимчасово окупованих територій, що може зупинити фінансування житла для ВПО, соціальних центрів та інших життєво важливих проєктів.

⇒ Відновлення муніципальної інфраструктури: передбачено 2,7 млрд гривень за Надзвичайною кредитною програмою, 987,1 млн гривень за Програмою з відновлення України, 740,3 млн гривень за Програмою з відновлення України ІІІ, а також кошти з Фонду ліквідації наслідків збройної агресії та 2 млрд гривень на Державний фонд регіонального розвитку. Асоціація пропонує збільшити Державний фонд регіонального розвитку до 30 млрд гривень та відновити сплату пайової участі.

⇒ Освіта: освітня субвенція становить 103,7 млрд гривень, проте Асоціація наполягає на її збільшенні до 124,6 млрд гривень. Також передбачено 53,8 млрд гривень на підвищення зарплат учителів, 14,4 млрд гривень на харчування учнів (при потребі 28,7 млрд), 450 млн на підтримку осіб з освітніми потребами, 150 млн на «Нову українську школу» та 12,5 млрд на публічні інвестиційні проєкти (укриття, шкільні автобуси, їдальні, лабораторії). Проте, МОН не подало розподіли субвенцій через відсутність верифікованих даних.

⇒ Соціальний захист та забезпечення: 5,7 млрд гривень на житло для пільгових категорій, 2,9 млрд на підтримку ветеранів, 1,1 млрд на ветеранські простори, 1 млрд на нове житло для ВПО, 833 млн на дитячі будинки сімейного типу, 356,5 млн на проєкт HOPE. Асоціація наголошує на необхідності фінансування пільг з перевезення та послуг зв’язку з держбюджету (22,7 млрд гривень на рік).

⇒ Охорона здоров’я: 191,6 млрд гривень на Програму медичних гарантій, 3,5 млрд на інвестиційні проєкти, 2,95 млрд додаткової дотації та 1,1 млрд на підтримку окремих закладів.

⇒ Житлово-комунальне господарство: 15,2 млрд гривень субвенції на компенсацію різниці в тарифах, проте Асоціація оцінює потребу в 67 млрд гривень.

Проєкт Держбюджету-2026 також включає резервний фонд (35,6 млрд гривень), дотації на компенсацію втрат доходів (732,5 млн гривень) та субвенції на компенсацію ризику населенню (20 млн гривень). Асоціація міст України наполягає на врахуванні всіх її пропозицій для забезпечення фінансової спроможності громад та розвитку місцевого самоврядування.