Реєстр збитків для України: Механізм Справедливості та Відшкодування

Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, є ключовою міжнародною ініціативою, спрямованою на притягнення країни-агресора до відповідальності за широкомасштабне вторгнення. Цей Реєстр, створений під егідою Ради Європи, слугує першим важливим кроком до створення майбутнього комплексного компенсаційного механізму, що забезпечить справедливість для всіх постраждалих від збройної агресії. На сьогодні до ініціативи приєдналися 43 держави та Європейський Союз, що свідчить про значну міжнародну підтримку. Штаб-квартира Реєстру збитків розташована в Гаазі, Нідерланди, а його офіс у Києві активно співпрацює з Урядом України.

Призначення та Функції Реєстру Збитків

Основна функція Реєстру збитків полягає у зборі та фіксації всіх прийнятних заяв про відшкодування шкоди, втрат чи збитків, завданих внаслідок повномасштабної агресії Росії проти України. Щоб бути включеною до Реєстру, заява має відповідати чітко визначеним критеріям. По-перше, збитки, втрати чи шкода повинні бути заподіяні 24 лютого 2022 року або пізніше. По-друге, інцидент має статися на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів, включаючи тимчасово окуповані регіони. По-третє, шкода повинна бути прямим наслідком міжнародно-протиправних дій Російської Федерації проти України.

Як Структурований Реєстр та Його Робота

Реєстр збитків функціонує за чіткою ієрархічною структурою. Найвищим керівним органом є Конференція Учасників, яка несе повну відповідальність за виконання мандату Реєстру. Рада Реєстру здійснює загальний нагляд за його діяльністю та визначає прийнятність поданих заяв для їх подальшого внесення. Операційну діяльність координує Секретаріат, очолюваний Виконавчим директором. Секретаріат відповідає за обробку заяв та направлення їх до Ради з відповідними рекомендаціями щодо розгляду та прийняття рішень. Важливу роль відіграє Київський офіс Реєстру, який підтримує тісний зв’язок з Урядом України та активно працює над підвищенням обізнаності серед потенційних заявників та широкої громадськості щодо мети Реєстру та процедури подання заяв.

Типи Заяв, Які Можна Подати до Реєстру

Реєстр збитків приймає широкий спектр заяв, що охоплюють різні категорії шкоди, спричиненої російською агресією. Затверджений перелік включає 45 категорій заяв, які можуть бути внесені до нього. Ці категорії стосуються:

• Втрати життя, а також сексуального насильства, катувань, депортації дітей та дорослих.
• Пошкодження критичної та некритичної інфраструктури, що є життєво важливою для функціонування країни.
• Значних пошкоджень та знищення навколишнього середовища, включаючи забруднення та руйнування природних ресурсів.
• Втрати історичної, культурної та релігійної спадщини, що є невід’ємною частиною ідентичності України.
• Втрати доступу до освіти та охорони здоров’я, що впливає на добробут та майбутнє населення.
• Гуманітарних витрат, пов’язаних з наданням допомоги постраждалим громадянам.
• Пошкодження та знищення майна, включаючи житлові будинки, комерційні об’єкти та особисте майно.
• Економічних втрат, що стосуються бізнесу та загального економічного стану.

Хто Може Стати Заявником?

Подати заяву до Реєстру збитків можуть різні суб’єкти: як фізичні, так і юридичні особи. Окрім того, право на подання заяв має держава Україна, включаючи її регіональні та місцеві органи влади, а також державні або підконтрольні державі установи.

Процедура Подання Заяв до Реєстру

Процес подання заяв максимально спрощений та відбувається виключно в електронному вигляді через веб-портал Уряду України «Дія» (https://surl.li/hurhnh). Це забезпечує зручність та доступність для всіх потенційних заявників. Важливо зазначити, що для кожної категорії збитків встановлено окремі правила подання та особливі вимоги до доказової бази. Ознайомитися з формами заяв та детальними інструкціями можна на офіційному сайті Реєстру: https://surl.li/duhjts.

Відкриті Категорії для Подання Заяв на Поточний Момент

Наразі до Реєстру збитків можна подавати заяви за такими категоріями, які є пріоритетними:

• Вимушене внутрішнє переміщення (Категорія А1.1);
• Смерть близького члена сім’ї (Категорія А2.1);
• Зникнення безвісти близького члена сім’ї (Категорія A2.2);
• Серйозні тілесні ушкодження (Категорія A2.3);
• Сексуальне насильство (Категорія A2.4);
• Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання (Категорія A2.5);
• Позбавлення свободи (Категорія A2.6);
• Примусова праця або служба (Категорія A2.7);
• Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна (Категорія А3.1).

Реєстром затверджено перелік із 45 категорій заяв, які можуть бути внесені до нього. Вони поділені на три основні групи, що охоплюють різні аспекти шкоди:

1. Група А (фізичні особи):

• Пов’язані з вимушеним переміщенням;
• Пов’язані з порушенням особистої недоторканності;
• Пов’язані з втратою майна, доходу або засобів до існування;
• Про втрату доступу до державних послуг.

2. Група B (держава Україна):

• Пошкодження або знищення майна, що належить державі;
• Втрата історичної, культурної та релігійної спадщини;
• Шкода навколишньому середовищу та природним ресурсам;
• Державні гуманітарні витрати на підтримку постраждалого населення;
• Витрати на розмінування та очищення від нерозірваних боєприпасів.

3. Група С (юридичні особи):

• Пошкодження або знищення майна підприємств та організацій;
• Втрата історичної, культурної та релігійної спадщини, що перебуває у власності юридичних осіб;
• Збитки бізнесу та інші економічні втрати, пов’язані з перебоями у діяльності;
• Гуманітарні видатки, понесені юридичними особами.

Завдяки Реєстру збитків, Україна та її громадяни мають можливість фіксувати наслідки агресії та наближатися до справедливого відшкодування. Це важливий крок до відновлення та відбудови країни після руйнівних дій окупанта.