Підготовка до опалювального сезону: Координаційна рада обговорила бюджет та податки

21 вересня голова обласної Ради Вячеслав Соколовий провів розширене засідання Координаційної ради з питань місцевого самоврядування. Участь взяли заступники голови обласної Ради, заступник начальника обласної військової адміністрації Сергій Здітовецький, Вінницький міський голова Сергій Моргунов, голови та члени постійних комісій обласної Ради, керівники обласних комунальних підприємств, голови громадських організацій, голови територіальних громад. Обговорили ключові питання функціонування регіону.

На порядку денному Координаційної ради було три важливі питання:

1. Підготовка комунальної та енергетичної інфраструктури області до роботи в осінньо-зимовий період 2023/2024 років. Особлива увага приділялася забезпеченню стабільної роботи в умовах можливих атак.

2. Виконання зведеного бюджету Вінницької області за І півріччя 2023 року. Аналіз надходжень та видатків.

3. Сплата місцевих податків і зборів та виконання дохідної частини місцевих бюджетів. Забезпечення фінансової стабільності громад.

Керівники підприємств «Вінницягаз» – Ігор Квік, «Вінницяобленерго» – Юрій Касіч, «Вінницяоблтеплоенерго» – Андрій Ковальов, «Вінницяоблводоканал» – Дмитро Кістіон та «Віноблагроліс» – Анатолій Іванець взяли участь в обговоренні готовності до опалювального сезону. Йшлося про готовність підприємств до опалювального сезону в умовах можливих атак ворога на критичну інфраструктуру, а також захищеність об’єктів. Обговорювалися питання безпеки та надійності постачання ресурсів.

Голова обласної Ради Вячеслав Соколовий нагадав, що минулий опалювальний сезон був надзвичайно важким, тому важливо убезпечити об’єкти критичної інфраструктури. Він наголосив, що завдання – максимально убезпечити об’єкти критичної інфраструктури, особливо – енергетичні підприємства, щоб забезпечити стале проходження опалювального сезону. 

– Держава активно опікується питанням забезпечення необхідними запасами природного газу та вугілля, – сказав Вячеслав Соколовий. – Нагадаю, влітку 2022 року був введений мораторій на підвищення тарифів на теплову енергію протягом війни та шести місяців після відміни воєнного стану. І це в умовах зростання вартості природного газу. Для того, щоб наші тепловики могли працювати нормально, вони мають отримувати компенсацію різниці в тарифах. На жаль, цього не відбувається. Тому я пропоную членам Координаційної ради ухвалити Звернення до Кабінету Міністрів України щодо погашення різниці у тарифах. Для Вінницької області це – близько 335 млн грн.

Після обговорення питання члени Координаційної ради ухвалили звернення до Кабінету Міністрів України щодо забезпечення фінансування з державного бюджету різниці в тарифах підприємствам теплопостачання, водопостачання та водовідведення. Це дозволить забезпечити стабільну роботу комунальних підприємств та уникнути підвищення тарифів для населення.

Учасники Координаційної ради заслухали інформацію в.о. начальника Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області Оксани Домерат про сплату місцевих податків і зборів та виконання дохідної частини місцевих бюджетів. За 8 місяців 2023 року сплачено 17,5 млрд грн зведеного бюджету, місцевими бюджетам и зібрано 10,5 млрд грн, що становить 117,6% виконання (+1,6 млрд грн). Це свідчить про позитивну динаміку надходжень до місцевих бюджетів.

Про виконання зведеного бюджету Вінницької області за І півріччя 2023 року доповів заступник директора Департаменту фінансів обласної військової адміністрації Олександр Горба. До зведеного бюджету області надійшло понад 12,5 млрд грн, власні та закріплені доходи становлять понад 8,4 млрд грн. До загальному фонду без врахування міжбюджетних трансфертів надійшло понад 7,7 млрд грн, а до спеціального фонду – 683 млн грн. Аналіз бюджетних показників свідчить про ефективне управління фінансами в регіоні.

Основним бюджетоформуючим платежем для місцевих бюджетів залишається ПДФО (72% надходжень). Надходження цього податку зросли в 1,2 раза (на 1,3 млрд грн) завдяки збільшенню грошового забезпечення військовослужбовців. Зараз Верховною Радою України ухвалено за основу проєкт Державного бюджету на 2024 рік, яким передбачається перерахування ПДФО військовослужбовців до Державного бюджету. За попередніми розрахунками, територіальні громади Вінниччини втратять 3 млрд 804 млн грн, а обласний бюджет – 841 млн грн. Це може суттєво вплинути на фінансову спроможність регіону.

Вінницький міський голова Сергій Моргунов поінформував, що Асоціація міст України проводить дискусії на рівні Кабінету Міністрів України та Офісу Президента щодо компромісних рішень стосовно ПДФО з військових. Обговорюються можливі варіанти розподілу ПДФО.

– Щодо військового ПДФО, і це логічно, потрібно ухвалювати рішення про направлення його суто на військові потреби. Чи то воно буде одразу направлятися у державний бюджет, чи то залишиться якась частина у місцевих бюджетах, але цільове призначення – однозначно військові потреби, – сказав Сергій Моргунов. Важливо, щоб кошти використовувалися ефективно та прозоро.

За його словами, дискусії будуть вестися, зокрема, по таких позиціях: ПДФО із грошового забезпечення поліції, компенсація в тарифах, а також залишення реверсної дотації в громадах, які її отримують. Необхідно знайти баланс між інтересами держави та місцевих громад.

Голова обласної Ради Вячеслав Соколовий наголосив, що сьогодні усі зусилля, в тому числі й фінансові, мають бути спрямовані для фронту, для перемоги. Підтримка армії є пріоритетом.

– Ми сьогодні почули думки та позицію громад щодо ПДФО. Враховуючи це, а також обговорення, яке відбулося з цього питання, буде підготоване звернення до центральних органів влади. Його внесуть на сесію, – сказав Вячеслав Соколовий. Сподіваємося на конструктивний діалог з центральною владою.