В умовах повномасштабної війни, що триває в Україні, питання сталого розвитку та відновлення громад набуває першочергового значення. Надзвичайно важливо, щоб військові дії не ставали на заваді прогресу та здатності місцевих територій до відбудови та функціонування. Саме тому обговорення адаптивних підходів до розвитку, зокрема щодо просторового планування громад, є ключовим для майбутнього країни.Нещодавно було порушено важливі питання під час Конгресових слухань, які відбулися на платформі Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України. Захід проходив під керівництвом заступника керівника Офісу Президента Віктора Микити, демонструючи увагу центральної влади до викликів, з якими стикаються українські громади.Головною темою слухань стало саме просторове планування громад, а саме вимоги до містобудівної документації. Чинне законодавство передбачає обов’язок для громад розробляти таку документацію виключно в електронному вигляді, з її інтеграцією із землеустроєм. Цей підхід, безумовно, є прогресивним та сучасним, спрямованим на підвищення прозорості, ефективності та зручності у веденні містобудівної діяльності. Він дозволяє автоматизувати процеси, зменшити бюрократичні затримки та забезпечити легкий доступ до необхідної інформації, що є важливим для будь-якої громади, яка прагне ефективного просторового планування громад.Однак реалії війни вносять свої корективи. Для багатьох територій, особливо прифронтових громад, як-от на Сумщині, виконання цих нових вимог є технічно та фінансово майже неможливим. Руйнування інфраструктури, нестача кваліфікованих кадрів, обмеженість бюджетних коштів, а також постійна загроза обстрілів створюють умови, за яких впровадження складних електронних систем стає непріоритетним або взагалі неможливим. Замість зосередження на життєво важливих завданнях відновлення та підтримки життєдіяльності, громади можуть опинитися перед вибором між дотриманням норм законодавства та виконанням нагальних потреб. Саме тому було піднято питання про необхідність продовження перехідного періоду для впровадження нових правил, що дозволить ефективно здійснювати просторове планування громад в умовах війни.Разом із колегами з різних регіонів України була підтримана пропозиція щодо продовження терміну, протягом якого нові вимоги до містобудівної документації не будуть обов’язковими, і громади зможуть продовжувати працювати за чинними (паперовими) правилами. Цей гнучкий підхід є критично важливим для забезпечення безперебійного функціонування та розвитку.Зокрема, запропоновано такі терміни:

• для прифронтових територій – продовжити перехідний період на три роки після завершення воєнного стану;
• для інших громад – до 1 січня 2028 року.

Це рішення дозволить громадам не зупинятися через надмірні бюрократичні бар’єри та фінансові труднощі. Навпаки, вони зможуть сконцентрувати свої зусилля на першочергових завданнях: продовженні відновлювальних робіт, наданні якісних послуг населенню та розвитку життєво необхідної інфраструктури, залишаючись при цьому в законному полі. Такий підхід гарантує, що просторове планування громад буде реалістичним та враховуватиме всі особливості поточного моменту.Висловлюється щира подяка команді Офісу Президента за глибоке розуміння викликів, з якими стикаються українські громади, а також за створення відкритого майданчика для продуктивного діалогу між центральною та місцевою владою. Важливо, щоб законодавчі зміни постійно враховували реальні умови життя, особливо в прикордонних регіонах, таких як Сумщина, де кожен день є випробуванням. Продовження роботи над адаптацією законодавства до потреб часу, зокрема у сфері просторового планування громад, є запорукою успішного розвитку та відновлення України.