Загроза реформі децентралізації в Україні залишається актуальною, особливо у контексті потенційної втрати коштів за програмою допомоги від європейських партнерів Ukraine Facility. Нещодавнє повторне звернення до законопроєкту № 4298 у Верховній Раді викликає серйозне занепокоєння. Цей законопроєкт, який вже кілька разів розглядався, викликає питання щодо його відповідності зобов’язанням України та принципам децентралізації.

Друга редакція законопроєкту №4298, як стверджує Оксана Продан, народний депутат VII та VIII скликань, а також радниця голови Асоціації міст України, суперечить цілям Ukraine Facility. Вона не враховує застереження Конгресу Ради Європи та ігнорує зауваження Асоціації міст України. Це може призвести до згортання реформи з децентралізації, що є критично важливим для розвитку місцевого самоврядування та ефективного використання коштів.

Оксана Продан у своїх публікаціях наголошує на тривалій та суперечливій історії цього законопроєкту, який постійно піддається маніпуляціям та порушенням Регламенту ВРУ. Нагадуємо, що в лютому цього року законопроєкт, розроблений народним депутатом від партії “Слуга народу” Віталієм Безгіним, отримав підтримку підкомітету ВРУ, очолюваного ним же. Зараз законопроєкт готується до повторного розгляду у Верховній Раді найближчим часом.

Щодо суті нової редакції законопроєкту №4298, варто відзначити наступне: передбачається створення нового регіонального органу нагляду в кожній області. Фінансування цього органу лягає на плечі платників податків. Цей орган, фактично 27-й контролюючий орган, буде мати широкі повноваження. Він регулюватиме галузеві питання, призначатиме керівників підприємств, реалізовуватиме державну політику в регіоні, контролюватиме місцеве самоврядування та навіть матиме право зупиняти рішення місцевих рад без судового рішення. Такий підхід суперечить зобов’язанням України щодо децентралізації, порушує Європейську хартію місцевого самоврядування та може повернути ситуацію до часів, коли місцеве самоврядування було обмежене.

Оксана Продан наголошує, що запровадження цієї редакції законопроєкту №4298 несе ризики для досягнення цілей, передбачених програмою Ukraine Facility, та може негативно вплинути на подальший розвиток місцевого самоврядування в Україні. Вона переконана, що необхідно створити відкриту робочу групу для підготовки комплексного законопроєкту про розмежування повноважень, що є важливим кроком у напрямку подальшого розвитку реформи децентралізації та визначено індикатором на 2026 рік.

Більше інформації: https://surl.lu/qwtfda