З 31 травня у Грузії набув чинності закон “про прозорість іноземного впливу”, який багато хто вважає аналогом російського закону про іноагентів, прийнятого у 2024 році. Закон про іноземних агентів передбачає покарання у вигляді тюремного ув’язнення строком до 5 років і стосується як організацій, так і фізичних осіб.

Закон про іноземних агентів вимагає реєстрації, оприлюднення відповідних документів та подання річної фінансової декларації. Також, закон про іноземних агентів визначає умови скасування реєстрації та механізми моніторингу, відповідальність за які покладатиметься на Антикорупційне бюро. Важливо зазначити, що цей закон був остаточно затверджений парламентом Грузії на початку квітня 2024 року.

Представники “Грузинської мрії” стверджують, що закон про іноземних агентів є аналогом американського закону FARA (Foreign Agents Registration Act) – “Акт про реєстрацію іноземних агентів”.

Закон про іноземних агентів регулює такі питання:

• Реєстрація суб’єкта як агента іноземного принципала;
• Забезпечення публічності заяви про реєстрацію як агента іноземного принципала та інших відповідних документів;
• Подання щорічної фінансової декларації суб’єктом, зареєстрованим як агент іноземного принципала;
• Анулювання реєстрації суб’єкта, зареєстрованого в якості агента іноземного принципала;
• Проведення моніторингу з метою виявлення агента іноземного принципала або перевірки дотримання вимог, зазначених у законі про іноземних агентів.

У законі про іноземних агентів також визначається кримінальна відповідальність за ухилення від реєстрації або недотримання відповідних вимог.

Реакція Європейського союзу

Головний дипломат ЄС Кая Каллас виступила зі спільною заявою з комісаром Мартою Кос.

“Закон про іноземних агентів у Грузії є серйозним кроком назад для демократії країни”, – наголосили вони.

За словами Каллас та Кос, поряд із нещодавніми законами про мовлення та гранти, даний закон є ще однією агресивною дією грузинської влади, спрямованою на придушення інакомислення, обмеження свобод та подальше звуження простору для активістів, громадянського суспільства та незалежних ЗМІ.

“Ці репресивні заходи загрожують самому існуванню демократичних основ Грузії та майбутньому її громадян у вільному та відкритому суспільстві”, – йдеться в заяві.

Водночас у спільній заяві дипломати звернули увагу, що у своїх висновках від червня та жовтня 2024 року Європейська Рада визнала, що такий курс дій ставить під загрозу шлях Грузії до ЄС.

“Процес вступу фактично зупинено. ЄС повторює свій заклик до грузинської влади прислухатися до чітких вимог своїх громадян щодо демократії та європейського майбутнього, а також звільнити всіх несправедливо затриманих журналістів, активістів, протестувальників та політичних лідерів”, – наголосили Каллас та Кос.

Водночас у зверненні наголошено, що ЄС готовий розглянути повернення Грузії на шлях вступу до ЄС, якщо влада вживе переконливих кроків для подолання відступу від демократії.

“Відповідальність лежить виключно на грузинській владі”, – зазначено в заяві.