Новий резонансний законопроєкт, що стосується роботи Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), був ухвалений Верховною Радою та підписаний Президентом України 22 липня. Цей документ вносить суттєві зміни до Кримінального процесуального кодексу України. Після його прийняття в Україні, зокрема у Києві, Дніпрі та Львові, пройшли вуличні протести. Розглянемо суть цього скандального законопроєкту виключно з правової точки зору, без політичних маніпуляцій.

Запропоновані зміни мають на меті вдосконалити функціонування правоохоронної системи та забезпечити дотримання конституційних прав громадян. Одним із ключових аспектів законопроєкту є уточнення повноважень генерального прокурора. Це питання стало особливо актуальним з 1 січня 2024 року, коли набрав чинності закон №3509-IX, що розширив компетенцію САП, одночасно обмеживши повноваження генпрокурора. Однак, відповідно до статті 131-1 Конституції України, прокуратуру очолює саме генеральний прокурор, і його повноваження не можуть бути передані іншим особам, включно з керівником САП. Таким чином, законопроєкт №12414 спрямований на повернення цієї сфери до правового поля, забезпечуючи відповідність законодавства Основному Закону країни.

Адвокати відзначають, що значним досягненням законопроєкту є ліквідація практики проведення обшуків без судових ухвал. Проєкт чітко обмежує таке право виключно випадками, коли існує нагальна потреба врятувати життя, здоров’я, статеву свободу, безпеку особи або зберегти докази злочинів. Цей підхід є прямим кроком до посилення гарантій захисту прав і свобод громадян України від необґрунтованого втручання в їхнє приватне життя, що відповідає європейським стандартам правосуддя.

Додатково, документ запроваджує низку гарантій для учасників провадження. Зокрема, клопотання про продовження досудового розслідування до 12 місяців тепер має погоджувати особисто Генеральний прокурор, а його заступники втрачають таке право. Це нововведення є важливим, оскільки воно дозволить зменшити кількість справ із надтривалими продовженнями, які часто призводять до затягування судових процесів та порушення права на справедливий судовий розгляд у розумні строки.

Щодо занепокоєнь про роботу НАБУ, то важливо зазначити, що законопроєкт про зміни до КПК України надає цьому антикорупційному органу широкі можливості для ефективної та цивілізованої роботи. Зважаючи, що розширення повноважень САП відбулося лише з 1 січня 2024 року, виникає питання про ефективність роботи антикорупційних органів до цієї дати. Це свідчить про те, що ефективна діяльність була можливою і раніше, тому зміни до КПК не повинні паралізувати процеси, які потребують оптимізації.

Слід підкреслити, що зміни, передбачені законопроєктом, стосуються всіх правоохоронних органів та структур, а не лише антикорупційних. Таким чином, мова йде про комплексний підхід до вдосконалення всієї правоохоронної системи, а не вибіркове втручання в діяльність окремих відомств. Ці зміни, спрямовані на вдосконалення КПК, мають на меті створити більш ефективну та справедливу правову систему в Україні.