КОМУНІКАЦІЙНА РАМКА: ВІДНОВЛЕННЯ ПОДАННЯ СТАТИСТИЧНОЇ ТА ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ

5 липня 2025 року набули чинності зміни до пункту 1 Закону України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни». Ці зміни, ухвалені Верховною Радою 18 червня та підписані Президентом України 3 липня, повертають обов’язкове подання статистичної та фінансової звітності для підприємців, підприємств, установ та організацій до органів державної статистики.

Ці законодавчі зміни є відповіддю на нагальну потребу держави, бізнесу та міжнародних партнерів у достовірних і регулярних даних. Україна, переживши понад три роки повномасштабної війни, демонструє стійкість економіки та розвиток інституційної спроможності. Для ухвалення обґрунтованих рішень та ефективного відновлення країни необхідна точна статистика.

Голова Державної служби статистики України Арсен Макарчук підкреслив: «Відновлення звітування – стратегічно важливий крок для України. Прийняття змін до закону дозволить Держстату збирати повні дані та забезпечити якісну офіційну статистику. Це також важливо для виконання євроінтеграційних зобов’язань, зокрема передачі даних до Євростату. Дані, зібрані та оброблені Держстатом, стануть основою для формування ефективних державних політик, орієнтованих на відновлення країни, економіки, соціальної сфери. Це також означає поступове повернення до довоєнного рівня обсягу даних і повноцінне відновлення нашої роботи, яка була обмежена через війну».

Навіщо це потрібно? З початком повномасштабного вторгнення у 2022 році в Україні було обмежено проведення деяких статистичних спостережень, у тому числі вибіркових обстежень домогосподарств, та публікацію інформації через неповне отримання звітності. Неоприлюднення статистичних даних мало негативний вплив на:
• здатність органів державної влади та місцевого самоврядування враховувати актуальні дані при ухваленні рішень;
• можливість бізнесу, наукової спільноти та міжнародних партнерів використовувати офіційні дані для аналізу ситуації в країні;
• виконання міжнародних зобов’язань України у сфері статистики.

Що зміниться? Зміни до Закону відновлюють:
• регулярне та обов’язкове подання звітності від бізнесу;
• можливість проведення вибіркових обстежень населення щодо умов життя, доходів, зайнятості, сільськогосподарської діяльності тощо;
• статистичне обґрунтування соціальної, економічної та демографічної політики.

«Важливо розуміти: для більшості респондентів де-факто нічого не змінюється. Прийняття звітності не припинялося, а її подання відбувалося на добровільній основі. Так, у III кварталі 2024 року рівень звітування становив 72,3%. При чому ця цифра змінюється від області до області, та в регіонах, які знаходяться далі від лінії фронту, показник перевищує 90%. Це свідчить про високу відповідальність бізнесу. Проте через неповні дані статистичні показники залишаються нерепрезентативними, що унеможливлює дотримання належного рівня якості державної статистики», – наголосив Арсен Макарчук. Він додав, що відновлення обов’язку подання звітності насамперед стосується тих, хто із суб’єктивних причин не звітував раніше. Держстат вдячний усім, хто вже працює з ними, і готовий підтримувати тих, хто повертається до регулярної подачі даних.

Що передбачає прийнята норма? Обов’язкове подання звітності для всіх респондентів (крім окремих винятків), навіть під час дії воєнного стану. Передбачено перехідний період: підприємства, які не подавали звітність у період дії воєнного стану, мають 3 місяці для подачі звітів за весь період неподання.

Довідково: Зміни внесені до пункту 1 Закону України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни». Законодавчі зміни передбачені підпунктом 4 пункту 2 Розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо розширення доступу пацієнтів до лікарських засобів, що підлягають закупівлі особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, шляхом укладення договорів керованого доступу”.

Основні меседжі кампанії:

1. Що сталося? (Зміна законодавства)
З 5 липня 2025 року в Україні поновлено обов’язкове подання державної статистичної та фінансової звітності. Закон №4505-IX, підписаний Президентом 3 липня, повертає норму про обов’язкове звітування, призупинену у 2022 році.

2. Чому це важливо? (Значення для держави)
Повна і достовірна статистика — основа державної аналітики, політик відновлення та залучення міжнародної допомоги. Це умова прозорості, підзвітності та довіри до України.

3. Для кого це? (Хто має звітувати)
Обов’язкове звітування відновлено для всіх підприємств, установ і організацій, які підпадають під державне статистичне спостереження. Дані подаються за звичними формами через електронні сервіси.

4. Що з минулими періодами? (Три роки без звітності)
Респонденти мають подати звітність за весь період неподання до 5 жовтня 2025 року. Це тримісячний перехідний період для відновлення обліку без штрафів.

5. Що ми пропонуємо респондентам? (Замість страху – сервіс)
Держстат надає зручні онлайн-інструменти: «Кабінет респондента», сервіс за кодом ЄДРПОУ, готові макети звітів. Мета – підтримати, а не покарати.

6. Яка мета кампанії? (Не лише повідомити – надихнути)
Кампанія спрямована на інформування і мотивацію. «Звітування – це не бюрократія. Це – основа довіри і розвитку». Головний слоган: «Дані важливі».

Цитати для використання:
«Ми не можемо дозволити собі ухвалювати рішення “наосліп”. Повернення до звітності – це повернення до державного управління, яке ґрунтується на фактах, а не припущеннях».
«Навіть під час війни бізнес продовжував звітувати. Це — доказ зрілості нашого суспільства. Тепер – наша черга створити умови для зручного і гідного звітування».
«Кожен поданий звіт – це ваша участь у великій спільній справі. Разом ми повертаємо не просто звітність. Ми повертаємо дані, зміст і довіру до держави».

Рекомендації спікерам: фокусуйтеся на вигодах для респондентів, нагадуйте про термін – 5 жовтня, уникайте акцентів на санкціях, говоріть просто і людяно.