Одним з базових принципів демократичного суспільства є право громадянина впливати в законний спосіб на рішення органів державної влади та місцевого самоврядування. В Україні це право гарантується Конституцією України. Тепер і бізнес-спільнота отримала такий інструмент. З 1 вересня почав працювати Закон України “Про лобіювання”, який встановлює правові засади прозорої та відповідальної культури лобіювання. Цей закон визначає правила впливу на правотворчий процес у комерційних інтересах та робить його підзвітним суспільству, що є важливим кроком для лобіювання в Україні.

Лобіювання – це діяльність, що здійснюється з метою впливу на об’єкт лобіювання, яким зокрема може бути посадова особа органу державної влади чи місцевого самоврядування. Важливо, що ця діяльність відбувається лише особами, зареєстрованими у Реєстрі прозорості, і здійснюється за винагороду чи компенсацію витрат. Вона стосується ухвалення нормативно-правових актів (НПА) в комерційних інтересах замовника або самого лобіста. Лобіювання є правомірною та суспільно корисною діяльністю, яка слугує законним інструментом представлення інтересів приватного сектору перед державою. Вона є прозорою, підзвітною та здійснюється за чітко визначеними законодавством правилами. Ключовим аспектом є унеможливлення отримання неправомірної вигоди об’єктами лобіювання. Суб’єкти лобіювання готують та надають аналітичні матеріали, результати досліджень, проводять комунікаційні кампанії, що сприяє ухваленню якісних та ефективних державних рішень в інтересах суспільства.

Важливо відрізняти лобіювання від корупції. Закон України “Про запобігання корупції” визначає корупцію як використання посадовцем службових повноважень чи можливостей з метою одержання неправомірної вигоди. Корупція має такі ознаки: незаконність діяння, пряма незаконна вигода, відсутність наперед встановлених правил поведінки, ігнорування суспільних інтересів та ухвалення рішень на користь вузького кола осіб, що може бути шкідливим для суспільства. На відміну від цього, боротьба з корупцією та прозоре лобіювання спрямовані на легітимне представлення інтересів.

Таким чином, лобіювання – це не «легалізована корупція», а потужний інструмент прозорого діалогу між бізнесом і владою. Це невід’ємна складова демократичного суспільства, де різні групи впливають на прийняття державних рішень. Мета лобіювання – підготовка якісних рішень, корисних для широкого кола громадян. Корупція ж, навпаки, є прихованою, підміняє суспільний інтерес приватною вигодою та завдає шкоди державі й її громадянам. Корупціонер несе адміністративну або кримінальну відповідальність. Новий закон про лобіювання покликаний забезпечити прозорість та підзвітність цього процесу, що сприятиме розвитку економіки та зміцненню правової держави.