ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі природного газу для забезпечення життєдіяльності Гайсинського закладу дошкільної освіти.

У зв’язку з нагальною потребою забезпечення безперебійного функціонування закладу дошкільної освіти ясла-садок №4 «Зірочка» Гайсинської міської ради, зокрема для обігріву приміщень у холодний період, було ініційовано процедуру закупівлі природного газу. Запланована кількість природного газу становить 32,5 тисячі кубічних метрів, а очікувана вартість закупівлі — 538 001,43 грн з урахуванням ПДВ.

Початково, замовник ЗДО ясла-садок №4 «Зірочка» Гайсинської міської ради (код ЄДРПОУ: 26243131, місцезнаходження: 23700 Вінницька область, м. Гайсин, вул. В. Бартоша, 4) оголосив відкриті торги на придбання природного газу (код ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо) з ідентифікатором UA-2024-09-23-003551-a. Однак, згідно зі Звітом про результати проведення процедури закупівлі від 01.10.2024 року, ці торги були автоматично відмінені електронною системою закупівель на підставі пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель. Причиною відміни стало неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у встановлений строк. Така ситуація вимагала пошуку альтернативних шляхів для закупівлі природного газу, щоб уникнути перебоїв у теплопостачанні.

Відповідно до чинного законодавства, зокрема пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, далі — Особливості), закупівля природного газу може бути здійснена без застосування відкритих торгів. Це положення дозволяє укласти прямий договір, якщо відкриті торги були відмінені через відсутність пропозицій. Важливо зазначити, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також умови договору не повинні відрізнятися від тих, що були визначені у відміненій тендерній документації.

На підставі вищевикладеного та з метою забезпечення належної роботи закладу в опалювальний період з жовтня по грудень 2024 року, уповноваженою особою було прийнято рішення укласти прямий договір на постачання природного газу з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (код ЄДРПОУ 42399676, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1). Ціна договору становить 538 001,43 грн з ПДВ. Вибір саме цього постачальника обумовлений постановою Кабінету Міністрів України № 957 від 23.08.2024 року, якою продовжено дію постанови від 19.07.2022 р. № 812. Ця постанова покладає спеціальні обов’язки на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» щодо постачання природного газу бюджетним установам за фіксованою ціною до 30 квітня 2025 року. Таким чином, ЗДО «Зірочка», як бюджетна установа, має право отримувати природний газ за найбільш економічно вигідною ціною, встановленою державою.

Оплата за природний газ здійснюватиметься у два етапи: 70% вартості фактично переданого газу — до останнього числа місяця, наступного за місяцем постачання, та остаточний розрахунок до 15 числа (включно) наступного розрахункового періоду. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі був здійснений на основі моніторингу ринкових цін та комерційних пропозицій, з урахуванням кошторисних призначень та потреби, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Цей підхід забезпечує максимальну економію та ефективність використання державних коштів, дотримуючись принципів прозорості та недискримінації учасників.

Нормативно-правова база, що підтверджує законність такої закупівлі без відкритих торгів, включає: 1. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель… на період дії правового режиму воєнного стану…»; 2. Постанова КМУ від 19.07.2022 №812 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу…»; 3. Розпорядження КМУ від 11.10.2021 № 1234-р; 4. Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2496; 5. Постанова Кабінету Міністрів України № 957 від 23.08.2024 року; 6. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-09-23-003551-a від 01 жовтня 2024 року. Всі ці документи є підставою для здійснення закупівлі без використання електронної системи на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, що дозволяє забезпечити заклад дошкільної освіти необхідним теплом.