1. Заходи попереджувального характеру для забезпечення безпеки об’єкта.
З метою забезпечення безпеки та запобігання надзвичайним ситуаціям необхідно вжити низку заходів попереджувального характеру. Це передбачає комплексне обстеження стану надійності охорони приміщення, посилення пропускного режиму для персоналу та відвідувачів, а також ретельну перевірку внесеної ручної поклажі. Важливо вжити додаткових заходів щодо інженерно-технічної оснащеності приміщення, зокрема, встановити модернізовані системи сигналізації та відеоспостереження в зонах підвищеного ризику. Для забезпечення оперативного зв’язку рекомендується оснастити телефони об’єкта, зазначені в офіційних довідниках, автоматичними визначниками номера та звукозаписною апаратурою. Організуйте систематичні обходи та огляди приміщення та прилеглої території для своєчасного виявлення підозрілих предметів та запобігання закладці вибухових пристроїв, а також виявлення осіб, що виявляють підвищений інтерес до об’єкта. Регулярно проводьте перевірки підсобних приміщень і територій, не допускаючи перекриття шляхів евакуації людей та транспорту. Організуйте практичні тренування з дій при виникненні надзвичайної ситуації терористичного характеру та проведіть інструктивні заняття щодо порядку дій при прийомі телефонних повідомлень з погрозами терористичного характеру та правилах поводження з письмовими анонімними матеріалами. Ці заходи допоможуть значно підвищити рівень безпеки та готовність до реагування на можливі загрози.
2. Дії при виявленні підозрілого предмета: інструкція з безпеки.
У разі виявлення підозрілого предмета, який може бути вибуховим пристроєм, необхідно негайно вжити заходів безпеки. Найважливіше – не починати самостійно жодних дій із знахідкою, оскільки це може призвести до вибуху, численних жертв та руйнувань. Пам’ятайте, зовнішній вигляд предмета може бути оманливим, і в якості камуфляжу часто використовуються звичайні побутові предмети: сумки, пакети, згортки, коробки, іграшки тощо. Послідовність дій при виявленні підозрілого предмета повинна бути чіткою: точно визначте місцезнаходження підозрілого предмета; опитуванням заявника та очевидців установіть час виявлення предмета. Зафіксуйте установчі дані осіб, що знайшли предмет, і забезпечте їхню присутність до моменту прибуття оперативно-слідчої групи правоохоронних органів. Дайте вказівку нікому не наближатися, не торкатися, не розкривати, не переміщати знахідку, не заливати її рідиною, не засипати піском чи грунтом, і не користуватися радіо- та електроапаратурою, переговорними пристроями. Організуйте евакуацію персоналу, використовуючи маршрути, віддалені від місця знаходження підозрілого предмета. Дайте вказівку співробітникам охорони оточити місце розташування предмета, знаходитися на безпечній відстані від нього. При необхідності організуйте відключення побутових та виробничих комунікацій газу, води та електрики. Негайно повідомте про подію правоохоронні органи, викличте машини швидкої допомоги та аварійні служби. Забезпечте безперешкодний прохід або проїзд до місця знаходження предмета для співробітників та транспорту оперативно-слідчої групи. Надайте можливість фахівцям оперативно-слідчої групи опитати заявника та інших осіб, що підходили до підозрілого предмета. Ці заходи допоможуть мінімізувати ризики та забезпечити безпеку людей.
3. Дії у разі надходження погрози по телефону: важливі аспекти.
Телефон часто використовується злочинцями для передачі повідомлень про закладені бомби, захоплення людей та пред’явлення вимог, а також телефонними хуліганами. Приймаючи анонімне телефонне повідомлення про можливе здійснення актів тероризму, необхідно пам’ятати, що воно може містити важливу криміналістичну інформацію. Тому в розмові з анонімом слід запам’ятати і зафіксувати якнайбільше даних. Зафіксуйте дату, час і тривалість анонімного повідомлення, місце установки телефону, на який надійшло повідомлення, його номер, приналежність конкретній особі. Спробуйте «зав’язати розмову» з анонімом і з’ясувати конкретну інформацію про його особу, професію, місце перебування і, якщо можливо, схилити до добровільного відмовлення від задуманої акції. Отримайте відповіді на такі питання: куди, кому, за яким номером телефону дзвонить ця людина? Які конкретні вимоги він (вона) висуває? Висуває вимоги він (вона) особисто, виступає в ролі посередника або представляє якусь групу осіб, організацію? На яких умовах він (вона) або вони згодні відмовитися від задуманого? Як і коли з ним (з нею) можна зв’язатися? Кого ви можете або повинні сповістити про цей дзвінок? Під час розмови вжийте заходів щодо запису фонограми анонімного повідомлення, визначення номера телефону анонімного абонента шляхом використання технічних можливостей даного телефонного апарата. По закінченню розмови з анонімом негайно повідомте про це керівникові для прийняття ними негайних заходів до попередження і локалізації можливих тяжких наслідків. По пам’яті складіть докладний опис висловлених погроз або повідомлення про передбачувані акти тероризму, а також висунутих ультиматумах та інших вимогах. Усі дані про зміст погроз або вимог, викладених анонімним абонентом, характеристику його голосу, мови, манери викладу погроз і вимог повідомити керівнику служби безпеки (служби охорони) підприємства. Для уникнення поширення чуток і паніки обговорювати отриману від аноніма інформацію з іншими особами не рекомендується.
У випадку отримання повідомлень терористичного змісту через Інтернет: негайно повідомте про це особі, відповідальній за безпеку, не виконуйте ніяких робіт на комп’ютері, куди надійшло повідомлення з загрозами, не вилучайте повідомлення і не змінюйте конфігурацію програм, забезпечте безперешкодний доступ співробітникам правоохоронних органів до комп’ютера, куди надійшло повідомлення.
4. Зовнішній огляд листів та бандеролей на наявність вибухових пристроїв.
Зовнішній огляд поштових відправлень є важливим заходом безпеки. Звертайте увагу на ознаки, які можуть вказувати на наявність вибухового пристрою або отруйних речовин. Кустарний спосіб виготовлення упакування може свідчити про небезпеку: нестандартна коробка, пакет або конверт, непрофесійний спосіб заклеювання з використанням різних побутових або електроізоляційних стрічок, додаткового спеціального клею. Звертайте увагу на незвично важку вагу та нерівномірне заповнення внутрішньої порожнини поштового відправлення. Наявність великої кількості поштових марок, незвичайні написи типу “особисто”, “конфіденційно”, “розкрити тут” тощо. Виконання адреси відправника й одержувача друкованими літерами або шляхом наклеювання літер, вирізаних із типографського тексту. Відсутність зворотної адреси відправника або розбіжність із фактичним місцем відправлення за штемпелем поштового відправлення. Наявність у середині поштового відправлення металевих предметів, джерел струму, які можуть виявитися елементами конструкції вибухового пристрою. Наявність у середині поштових відправлень сипучих речовин, які виявляються при просвічуванні об’єкта. Масляні або інші плями на поверхні, що вказують на знаходження у середині речовин із відповідними властивостями, незвичайний запах, що виходить від поштового відправлення. Розриви упакування й дивні за своїм призначенням предмети (фольга, електричні комутаційні вироби тощо), які виступають із місць розриву, а також наявність у розривах часток, що нагадують порох або іншу вибухову речовину. Незвично тверде або громіздке упакування поштового відправлення. Наполегливе бажання посильного (кур’єра) вручити передачу, посилку, лист особисто в руки конкретному адресату. У випадках виявлення підозрілого пакета, бандеролі або листа необхідно ізолювати предмет (опечатати в чистий целофановий пакет або герметичне упакування), доповісти про підозрілу знахідку керівництву (або охороні – в нічний час), покинути приміщення самому і вивести інших присутніх звідти, де знаходиться підозрілий предмет, зняти засоби індивідуального захисту й опечатати їх у целофановому пакеті. У випадку виявлення невідомої сипучої речовини в листі – промити руки й обличчя проточною водою, а потім вимити їх з милом, після чого обов’язково звернутися до лікаря. Необхідна надзвичайна обережність при поводженні з поштовими відправленнями, підозрілими на наявність вибухових або отруйних речовин. Огляд підозрілих поштових відправлень необхідно проводити з застосуванням засобів індивідуального захисту органів дихання (маски) й рук (гумових рукавичок). Предмет не можна кидати, згинати, трясти й піддавати іншим механічним діям!
5. Дії при отриманні погроз у письмовій формі.
Погрози в письмовій формі можуть надходити поштою або в анонімних матеріалах. У випадку отримання такого документа ставтеся до нього максимально обережно. Намагайтеся не залишати на ньому відбитків своїх пальців. Не мніть документ, не робіть на ньому позначок. По можливості приберіть його в чистий поліетиленовий пакет, що закривається щільно, і помістіть в окрему жорстку папку. Якщо документ надійшов у конверті, його розкриття виконуйте тільки з лівого або правого боку, акуратно відрізаючи краї ножицями. Зберігайте все: сам документ із текстом, будь-які укладення, конверт й упакування, нічого не викидайте. Не розширюйте коло осіб, знайомих зі змістом документа. Анонімні матеріали направляються в правоохоронні органи з супровідним листом, у якому вказуються конкретні ознаки анонімних матеріалів (вигляд, кількість, яким способом і на чому виконаний, із яких слів починається і якими закінчується текст тощо), а також обставини, пов’язані з їхнім поширенням, виявленням чи отриманням. Анонімні матеріали не повинні зшиватися, склеюватися, на них не дозволяється робити написи, підкреслювати або обводити окремі місця в тексті, писати резолюції й вказівки, також забороняється їх м’яти і згинати. При виконанні резолюцій і інших написів на супровідних документах не повинно залишатися давлених слідів на анонімних матеріалах. Все це допоможе правоохоронним органам при проведенні подальших криміналістичних досліджень.
6. Дії у разі вибуху: алгоритм дій.
У випадку вибуху необхідно негайно організувати і забезпечити виконання наступних основних заходів: за списком екстреного оповіщення викликати пожежних, швидку допомогу, рятувальників, комунальні служби (газ, електрика, тепло); за списком екстреного оповіщення повідомити про подію керівництво та правоохоронні органи; організувати евакуацію осіб з вогнища вибуху, зруйнованих або ушкоджених вибухом приміщень; до прибуття служби швидкої допомоги надати постраждалим першу медичну допомогу; відключити подачу електроенергії, газу, води, тепла в ушкоджені вибухом приміщення; оточити місце вибуху і забезпечити його ізоляцію до прибуття компетентних органів; при виникненні пожежі вжити заходів щодо його гасіння власними силами і наявними протипожежними засобами.
7. Дії при захопленні заручників: правила безпеки.
При захопленні людей у заручники необхідно: негайно повідомити про надзвичайну подію правоохоронні органи і керівництво; по можливості блокувати місце події, використовуючи технічні засоби охорони; підвищити пильність охоронців на всіх постах. Перевести систему відеоспостереження в режим запису; не вступаючи в переговори з терористами, по можливості виконувати їхні вимоги, якщо це не зв’язано з заподіянням шкоди життю і здоров’ю людей; забезпечити евакуацію персоналу, які знаходяться поза місцем захоплення заручників; припинити доступ на об’єкт людей і проїзд автотранспорту; вжити заходів до безперешкодного проходу і проїзду співробітників правоохоронних органів; після прибуття спецпідрозділів правоохоронних органів надати їм необхідну інформацію: схеми приміщення, поповерхові плани, схеми розташування систем відеоспостереження, вентиляції, електропостачання та ін.
8. Дії при отриманні сигналу про евакуацію.
Якщо ви знаходитесь на своєму робочому місці, послідовно виконайте наступні дії: без поспіху, істерик і паніки зберіть службові документи в сейф або в шухляди столу, що закриваються на ключ; візьміть з собою особисті речі, документи, гроші, цінності; закрийте вікна, вимкніть оргтехніку, електроприлади, освітлення; візьміть з собою і при необхідності використовуйте індивідуальні засоби захисту (протигаз, респіратор); закрийте двері на ключ, ключ залишіть у замку; залиште приміщення, рухайтеся маршрутами, які позначені в схемах евакуації; повертайтеся в покинуте приміщення після дозволу відповідальних осіб.
