Аліменти є ключовим фінансовим забезпеченням для неповнолітніх дітей, і їхнє цільове використання є фундаментальним принципом сімейного права. Ці кошти призначені виключно для задоволення життєво важливих потреб дитини, таких як харчування, одяг, необхідні медикаменти, освітні витрати та розвиток. Проте, у платників аліментів часто виникають обґрунтовані сумніви щодо того, чи дійсно кошти використовуються за призначенням, тобто на благо дитини, а не для особистих потреб одержувача. У таких випадках українське законодавство передбачає можливість ініціювати офіційну перевірку цільового використання аліментних виплат.

Цей детальний посібник роз’яснює, як відбувається така перевірка, які державні органи її проводять, які документи необхідно підготувати та в яких ситуаціях у проведенні перевірки може бути відмовлено. Інформація надана на основі роз’яснень фахівців системи надання безоплатної правничої допомоги, що гарантує її достовірність та актуальність.

Чи має платник аліментів право вимагати фінансову звітність?

Важливо розуміти, що платник аліментів не має прямого права вимагати від одержувача детальної фінансової звітності чи чеків про витрати. Законодавство не передбачає такої прямої вимоги. Контроль за цільовим використанням коштів здійснюють спеціально уповноважені на це державні органи опіки та піклування. Одержувач аліментів може надавати інформацію про витрати (наприклад, чеки, фотографії покупок для дитини) лише добровільно, і це не є його обов’язком. Якщо ж виникають серйозні підстави вважати, що кошти використовуються не за призначенням, необхідно ініціювати офіційну процедуру перевірки цільового використання аліментів.

Як ініціювати перевірку цільового використання аліментів?

Для того, щоб розпочати процес перевірки, платнику аліментів необхідно подати відповідну заяву до одного з наступних державних органів за місцем проживання одержувача аліментів:

• районна державна адміністрація;
• виконавчий орган міської, сільської або селищної ради об’єднаної територіальної громади (ОТГ);
• служба у справах дітей.

Слід врахувати, що якщо на момент подання заяви існує заборгованість по аліментних виплатах, у проведенні перевірки може бути відмовлено. Тому перед ініціюванням процесу переконайтеся у відсутності боргів.

Які документи потрібні для перевірки аліментів?

Для успішної ініціації перевірки цільового використання аліментів платнику необхідно підготувати та надати такі документи:

• Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за останні 12 місяців: цей документ видається державною виконавчою службою або приватним виконавцем. Він підтверджує, що платник регулярно виконував свої зобов’язання.
• Копії документів, що підтверджують сплату аліментів: якщо аліменти сплачуються не за рішенням суду, а за домовленістю (наприклад, за нотаріально посвідченим договором), необхідно надати копії відповідних документів, які підтверджують факт та розмір сплачених коштів на дитину.
• Відомості про місце проживання отримувача аліментів: точна адреса проживання одержувача аліментів є обов’язковою для проведення інспекційного відвідування.

У разі повторного звернення щодо перевірки впродовж одного року, необхідно буде надати новий розрахунок заборгованості, починаючи з дати попередньої перевірки.

Як відбувається перевірка цільового використання аліментів?

Процес перевірки регламентований законодавством і має чіткі етапи:

• Хто проводить: Перевірку цільового використання аліментів здійснює Служба у справах дітей за місцем проживання отримувача аліментів. У інспекційному відвідуванні беруть участь не менше двох посадових осіб. За потреби, для об’єктивної оцінки можуть бути залучені психолог, соціальний педагог або фахівець із соціальної роботи.
• Строки: Відвідування сім’ї для проведення перевірки має відбутися впродовж 30 календарних днів з моменту подання заяви. У разі наявності поважних причин (таких як хвороба, від’їзд одержувача аліментів тощо), термін може бути подовжено до 45 календарних днів.

Що варто знати одержувачу аліментів?

Одержувача аліментів обов’язково мають повідомити про заплановану перевірку не пізніше ніж за 7 днів до візиту. Час і дата відвідування зазвичай узгоджуються телефоном або електронною поштою. Важливо пам’ятати, що за створення перешкод для інспекційного відвідування передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 850 до 1700 гривень.

Що перевіряють під час інспекції?

Під час перевірки враховується розмір аліментів та вік дитини. Основна мета — оцінити, наскільки умови проживання та забезпечення дитини відповідають отриманим коштам:

• Аліменти до двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку: Оцінюються базові потреби дитини: забезпечення повноцінного харчування, наявність необхідних ліків, відповідного одягу та взуття, іграшок, а також засобів для розвитку та навчання, відповідно до її віку.
• Аліменти понад два прожиткові мінімуми для дитини відповідного віку: Додатково звертають увагу на наявність додаткових засобів для навчання чи розвитку (наприклад, музичні інструменти, спортивне обладнання), відвідування дитиною гуртків, секцій, курсів, а також можливість відкриття рахунку на ім’я дитини тощо.

Крім того, перевіряється загальний стан дитини: її зовнішній вигляд та доглянутість, самопочуття та інші ознаки, що свідчать про її здоров’я та розвиток. За можливості, враховується думка дитини, якщо вона досягла віку та рівня розвитку, що дозволяє їй висловити свою позицію. У рамках перевірки фахівці можуть звернутися за додатковою інформацією до дитячого садочка або школи, медичного закладу, соціальних служб, надавачів житлово-комунальних послуг тощо.

Що відбувається після перевірки?

Впродовж 5 робочих днів після проведення перевірки складається офіційний висновок за її результатами. Копії цього висновку обов’язково надсилаються як платнику, так і одержувачу аліментів. Якщо під час перевірки будуть виявлені ознаки нецільового використання коштів, платник аліментів отримує право звернутися до суду з позовом щодо:

• зменшення розміру аліментів;
• або внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини.

Де отримати юридичну підтримку?

Кожна людина в Україні має право отримати безоплатну консультацію юриста від системи надання безоплатної правничої допомоги. Фахівці проконсультують щодо прав та обов’язків батьків як платників чи одержувачів аліментів, а також пояснять, як діяти, якщо один із батьків не виконує своїх зобов’язань. Деякі категорії громадян також мають право на безоплатну допомогу зі зверненням до суду. До них належать внутрішньо переміщені особи, діти, особи з низьким доходом (працездатні – з доходом до 6056 грн/міс.; пенсіонери (за віком, вислугою років) – 4722 грн/міс.; особи з інвалідністю – якщо пенсія чи соцдопомога до 6056 грн), ветерани війни (інші категорії наведені у статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»). Юристи детально вивчать ваші обставини, за потреби складуть та подадуть до суду заяву і представлятимуть ваші інтереси у суді.

Як звернутися до системи надання БПД: