Подання заяв до міжнародного Реєстру збитків: детальний посібник

Міжнародний Реєстр збитків, що був створений у відповідь на агресію Російської Федерації проти України, продовжує активно приймати заяви щодо відшкодування збитків, втрат чи шкоди, завданих цим вторгненням. Цей важливий інструмент слугує для систематизації та документального обліку всіх доказів та інформації, що стосуються заяв про відшкодування. Він охоплює збитки, завдані 24 лютого 2022 року або пізніше на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води. До Реєстру можуть звертатися всі зацікавлені фізичні та юридичні особи, а також держава Україна, включаючи її регіональні та місцеві органи влади, державні чи підконтрольні установи, що постраждали від міжнародно-протиправних дій Російської Федерації.

Реєстр збитків визначає вичерпний перелік категорій, за якими можуть бути внесені заяви. Наразі цей перелік налічує 43 категорії, що охоплюють як фізичних, так і юридичних осіб, а також державу Україна. Можливість подання заяв за різними категоріями відкривається поступово. Станом на сьогодні вже доступні для подання наступні 11 категорій:

* A1.1 Вимушене внутрішнє переміщення;
* A2.1 Смерть близького члена сім’ї;
* A2.2 Зникнення безвісти близького члена сім’ї;
* A2.3 Серйозні тілесні ушкодження;
* A2.4 Сексуальне насильство;
* A2.5 Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження чи покарання;
* A2.6 Позбавлення свободи;
* A2.7 Примусова праця або служба;
* А3.1 Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна;
* А3.2 Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна;
* А3.6 Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях.

Очікується, що наступні категорії заяв будуть відкриті найближчим часом. Для кожної категорії розроблено спеціальну форму заяви, яка детально описує необхідну інформацію та докази, що мають надати заявники. Крім того, надаються рекомендації щодо додаткових документів, які можуть підсилити обґрунтування заяви.

Усі заяви подаються в електронній формі через зручний вебпортал “Дія”. Згодом планується відкриття можливості подання заяв також через Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП).

Важливо зазначити, що якщо особа вже зверталася за допомогою за програмою “єВідновлення” щодо знищення або пошкодження житлового нерухомого майна, це не є перешкодою для подання заяви до Реєстру збитків. Подати заяву можна незалежно від того, чи було майно відремонтоване. У випадку проведення ремонтних робіт, необхідно надати будь-які докази їх проведення, включаючи інформацію про вартість виконаних робіт.

Слід розуміти, що Реєстр збитків є першим, але ключовим компонентом міжнародного компенсаційного механізму. Його основна функція – приймання, обробка та реєстрація прийнятних заяв. Сам Реєстр не приймає рішень щодо виплат чи визначення відповідальності. Ці завдання покладатимуться на Комісію з розгляду заяв для України, яка стане другим невід’ємним елементом механізму. Наразі активно тривають багатосторонні переговори щодо укладання міжнародного договору про створення такої Комісії. Україна ставить собі за мету завершити цю роботу до кінця 2025 року.

Детальнішу інформацію про процес подання заяв до Реєстру збитків та хід створення Комісії можна знайти на офіційному вебсайті Реєстру збитків (https://rd4u.coe.int/uk/) або на сайті Міністерства юстиції України (https://minjust.gov.ua/ndd/international_register_of_damage).