Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї визначає механізм реалізації права на отримання пільг. Цей механізм, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389 (далі – Постанова № 389), регулює надання пільг, зокрема, на оплату житлово-комунальних послуг та придбання твердого палива і скрапленого газу. Право на ці пільги залежить від середньомісячного сукупного доходу сім’ї осіб, які мають на це право згідно із законодавчими актами України. Варто підкреслити важливість розуміння цього порядку для громадян, які можуть претендувати на соціальну підтримку.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 389, дія цього Порядку поширюється на осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із Законами України. Це забезпечує чіткий перелік тих, хто може скористатися цими перевагами. Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (пункт 1 статті 22, пункт 8 статті 30) – одна з важливих підстав. Крім того, Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (пункти 4, 5, 6 статті 14, пункт 7 статті 16) також включає пільговиків. Необхідно ретельно вивчити ці закони для реалізації своїх прав. Також, Закон України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» (пункт 7 статті 9), Закон України «Про освіту» (пункт 3 статті 57), Основи законодавства України про охорону здоров’я (пункт І статті 77), Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» (розділ Х статті 30), Закон України «Про культуру» (пункт 5 статті 29), Закон України «Про захист рослин» (стаття 20), Закон України «Про музеї та музейну справу» (стаття 28), Закон України «Про жертви нацистських переслідувань» (пункти 4, 5, 6 статті 6-3), Закон України «Про охорону дитинства» (пункти 1, 2, 3 статті 13), Закон України «Про соціальний захист дітей війни» (абзац сьомий статті 5) та Кодекс цивільного захисту України (частина 1 статті 120) – всі вони надають право на отримання пільг певним категоріям громадян.

Відповідно до пункту 4 Порядку, під час надання пільг враховуються члени сім’ї пільговика. До них належать особи, на яких поширюються пільги згідно із законодавчими актами, зазначеними у пункті 2 Порядку. Це забезпечує комплексну підтримку сім’ям. Сюди входять: дружина (чоловік), їх неповнолітні діти (до 18 років), неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, непрацездатні батьки та особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним. Врахування цих факторів важливо для об’єктивного надання пільг.

Згідно з пунктом 8 Порядку, для визначення права на отримання пільг, органи Пенсійного фонду України враховують середньомісячний сукупний дохід сім’ї. Для пільговиків, зазначених у пункті 2, відомості про яких є в Реєстрі, враховуються доходи за III та IV квартали попереднього календарного року. Це забезпечує актуальність даних. Для пільговиків, які вперше подають заяву, враховуються доходи за два квартали, що передують місяцю звернення. Це дозволяє своєчасно визначати право на пільги.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1553, у 2025 році пільги надаються за умови дотримання певних критеріїв доходу. Ця постанова вносить зміни до Постанови № 389. Пільги, передбачені статтею 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 – 1991 років», статтями 20, 21, 22 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтею 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статтями 6, 7 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», статтями 6 – 1, 6 – 2 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», статтею 6 Закону України «Про відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою», надаються, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує певного значення. Це враховує зміни в соціально-економічній ситуації. Положення підпункту 1 цього пункту застосовується з 1 січня 2025 р. для нових заявників та після закінчення опалювального сезону 2024/25 року для тих, хто вже отримував пільги.