У Тернополі розпочато кримінальне провадження щодо службових осіб Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Тернопільській області. Слідче управління Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області відкрило справу за ознаками злочину, передбаченого ст. 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість). Це важливий крок у забезпеченні законності та прозорості діяльності державних контролюючих органів, особливо коли йдеться про взаємодію з органами місцевого самоврядування.

Підставою для порушення даного кримінального провадження стали обставини, виявлені під час перевірки однієї із публічних закупівель, яку проводили заступник начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Боросюк Тетяна Євгенівна та головний державний фінансовий інспектор цього ж відділу Завитій Тетяна Ярославівна. Після завершення цієї перевірки Тернопільській міській раді було висунуто вимогу про усунення нібито виявлених порушень, яку підписав начальник Управління Роман Снігур. Проте, як з’ясувалося, ці висновки виявилися сумнівними з юридичної точки зору, що і призвело до подальших правових наслідків.

Ключовим моментом у цій справі стало рішення Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду. Саме цей високий судовий орган визнав згадані вимоги Держаудитслужби протиправними та скасував їх. Це рішення Верховного Суду є однозначним свідченням того, що службові особи аудиторської служби діяли з порушенням вимог чинного законодавства, перевищили межі наданих їм повноважень та повністю проігнорували всі докази, надані Тернопільською міською радою на свій захист. Така поведінка аудиторів викликає серйозні питання щодо дотримання ними принципів об’єктивності та неупередженості.

Неправомірні висновки аудиту та подальші дії зазначених аудиторів призвели не лише до юридично безпідставного тиску на орган місцевого самоврядування, а й до значної та безпідставної дискредитації його діяльності. Це підірвало довіру з боку громадськості, потенційних партнерів та учасників публічних закупівель, що, у свою чергу, завдало істотної репутаційної шкоди Тернопільській міській раді. Службові особи Управління Західного офісу Держаудитслужби, проводячи перевірку, неналежно виконували свої посадові обов’язки через несумлінне ставлення до них, що безпосередньо призвело до істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам Тернопільської міської ради.

Особливе занепокоєння викликає факт, що службові особи центрального органу виконавчої влади, які уповноважені на здійснення контролю та мають діяти відповідно до найвищих стандартів законності, допустили грубе ігнорування ключових принципів. Йдеться про принципи об’єктивності, неупередженості та правової визначеності, які чітко закріплені в законодавстві України та підтверджені сталою практикою Верховного Суду. Такі дії підривають основи довіри до державних інституцій.

Наголошуємо, що органи місцевого самоврядування діють виключно в межах Конституції та законів України. Будь-яке втручання в їхню діяльність має здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом. Цей випадок підкреслює важливість дотримання встановлених норм усіма гілками влади.

Тернопільська громада очікує на швидке, всебічне та неупереджене розслідування вчиненого правопорушення. Необхідно притягнути до відповідальності всіх причетних осіб, аби забезпечити повну прозорість та законність у діяльності всіх контролюючих органів, а також уникнути повторення таких неправомірних дій у майбутньому.