Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України надало висновок з оцінки впливу на довкілля (ОВД) щодо проєкту будівництва вітрової електростанції (ВЕС) на Закарпатті, у Тур’є-Реметівській громаді на Полонині Руна (ОВД №8343). Планується встановлення 30 вітроустановок загальною потужністю до 156 МВт, що еквівалентно споживанню близько 235 тисяч домогосподарств, або понад півмільйона українців. Це рішення викликало значний суспільний резонанс, і ми прагнемо пояснити його обґрунтованість. Міністерство отримало понад 500 звернень від природоохоронних організацій та громадськості, які були ретельно опрацьовані та проаналізовані.

Чому Міністерство видало позитивний висновок ОВД для цього проєкту?

Насамперед, розглядалося питання впливу на довкілля. Фахівці провели вичерпний правовий аналіз документації та регуляцій, дійшовши висновку про відсутність законних підстав для визнання діяльності недопустимою. Територія, де планується будівництво ВЕС, не входить до природно-заповідного фонду та розташована поза межами пралісів і водно-болотних угідь міжнародного значення. Згідно зі Звітом з ОВД, проєкт не передбачає вирубки лісів; доступ до майданчиків забезпечується вже існуючою дорогою. Важливо зазначити, що ця територія вже зазнавала антропогенного впливу з 1960-х років, коли тут функціонував військовий об’єкт.

У звіті також наголошується, що детальні екологічні дослідження, проведені у 2023-2024 роках з урахуванням сезонності міграції птахів та активності кажанів, свідчать про мінімальний прогнозований вплив. Ми взяли до уваги недавнє рішення Верховної Ради щодо розміщення об’єктів енергетики на гірських територіях Карпат (вище 800 метрів), визначених як території важливого суспільного інтересу. Проєкт ВЕС повністю відповідає цій нормі.

Окремо варто висвітлити питання поетапного подрібнення реалізації проєкту (salami slicing). Чинний Закон України про оцінку впливу на довкілля не містить прямої заборони такого підходу, що унеможливлює визнання діяльності недопустимою виключно з цієї причини. Однак, Міністерство не підтримує практики, що можуть створювати ризик обходу екологічних процедур, і тому ініціює напрацювання змін до законодавства для запобігання подібним ситуаціям у майбутньому.

Важливо підкреслити, що будь-яке рішення по ОВД для Полонини Руна є індивідуальним і не означає автоматичних аналогічних рішень на інших ділянках. Міністерство проводить ОВД для вітрових електростанцій по всій країні, ретельно розглядаючи кожен випадок відповідно до закону. У всіх ОВД забезпечується дотримання “червоних ліній” з питань захисту довкілля; розвиток відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) можливий лише за наявності екологічних запобіжників.

Забудовник зобов’язаний мінімізувати можливі впливи на довкілля: встановити системи відлякування кажанів та птахів, відсунути дорогу від болота та облаштувати нові водойми для розмноження тритонів. Передбачені й компенсаційні заходи: фінансування проєктів з відновлення карпатських екосистем, підтримка природоохоронних ініціатив та екологічних досліджень.

Громада брала участь в обговоренні проєкту, і ми переконані у важливості відкритих, аргументованих дискусій щодо довкілля. Проєкт також сприятиме створенню нових робочих місць, забезпечить додаткові податки та підвищить ділову активність у громаді. Використання вітроустановок українського виробництва підкреслює спроможність створювати додану вартість в Україні навіть під час війни.

Ключовим завданням є виконання всіх екологічних умов та прозорий моніторинг. Міністерство забезпечуватиме контроль дотримання вимог і працюватиме над удосконаленням правил. Завершальним етапом може стати судовий контроль.

З огляду на енергетичну безпеку, розбудова децентралізованої енергосистеми є надзвичайно важливою для стійкості до воєнних ризиків. Україна продовжує політику “зеленого переходу”: до 2030 року понад чверть електроенергії мають виробляти з відновлюваних джерел, що відповідає зобов’язанням перед ЄС. Прогнозований річний виробіток електроенергії від ВЕС на Закарпатті становитиме близько 480 ГВт·год, що забезпечить половину побутового споживання області. Це дозволить регіону впевнено пройти зиму, забезпечивши додатковою “зеленою” енергією.