Туристичний потенціал Волині: як громади залучають податкові надходження

Незважаючи на несприятливі погодні умови, цьогорічний туристичний сезон приніс додаткові кошти до місцевих бюджетів Волині. Податкова служба звітує про щонайменше мільйон гривень сплаченого єдиного податку та помітне зростання виторгів у закладах, що працювали в рекреаційних зонах. Важливим кроком стало створення окремого реєстру нерухомості, власники якої систематично здають житло туристам, що спонукає їх декларувати доходи та сплачувати податки.  

Про фінансові результати діяльності в рекреаційних зонах та податковий контроль у цьому напрямку розповідає начальниця Головного управління ДПС у Волинській області Оксана Левчук.

– Своєчасний податковий контроль є ефективним інструментом для моніторингу дотримання законодавства та сплати податків. Однак, без активної позиції та підтримки керівництва громад, залучення коштів до місцевих бюджетів є складним завданням. Тому податкова служба підтримує постійний зв’язок з територіальними громадами, які володіють повною інформацією про місцеві підприємницькі ініціативи, – наголошує очільниця волинських податківців Оксана Левчук.

– Чому податкова так уважно стежила за платниками податків у рекреаційних зонах цього літа, попри не надто сприятливу погоду?

– Моніторинг та контрольно-перевірочна робота щодо достовірності сплати податків у рекреаційних зонах проводилися завжди. Передусім, ми активно інформували про вимоги законодавства, а потім проводили перевірки за наявності підстав. Нинішній сезон став одним із перших більш-менш стабільних, оскільки попередні воєнні роки не сприяли притоку туристів. Звісно, ми очікували на спекотне літо та активну бізнес-діяльність у зонах відпочинку. Однак, погода внесла свої корективи.

Але навіть традиційно волинська погода не зіпсувала відпочинок гостям з різних куточків країни. Податкова служба забезпечила якісний моніторинг та контроль за сплатою податків. Перед заходами щодо обстежень місць відпочинку та перевірок ми проводили зустрічі з суб’єктами господарювання, громадянами та органами влади, наголошуючи на важливості сплати податків для стабільності бюджетів громад та держави.

• Тобто, податкова не зловживала перевірками?

– Однозначно – ні. Податкова служба зосередилася на превентивній та партнерській роботі, надаючи кожному громадянину можливість легалізувати свою діяльність, зареєструвавши ФОП, сплачувати податки відкрито та без штрафів. Багато підприємливих осіб скористалися цією можливістю. Варто зазначити, що цього літа в рекреаційних зонах 90 громадян, які надають послуги відпочиваючим або здійснюють іншу господарську діяльність у сезон, зареєструвалися як ФОПи. Загалом, курортний сезон цього року приніс громадам понад 1 мільйон гривень єдиного податку. Очікується, що надходження від ПДФО будуть значно більшими, оскільки фізичні особи декларуватимуть отримані доходи наступного року до 1 травня.

– Йдеться про доходи від оренди житла? 

– Так, здача житла в оренду, приватна організація відпочинку, послуги харчування, перевезень, розваг – усе це може здійснюватися за умови подальшого декларування доходів або реєстрації підприємницької діяльності. Діяльність осіб без державної реєстрації та сплати податків створює нерівні умови для тих підприємців, які працюють легально, тобто призводить до недобросовісної конкуренції. Тому податкова, заохочуючи фізичних осіб реєструватися підприємцями чи чесно декларувати доходи, працює в інтересах легального бізнесу.

– Які заходи податківців себе виправдали, а що варто покращити наступного року?

– Впровадження адресного моніторингу підприємницької діяльності в курортних громадах та активна інформаційна робота серед населення й осіб, які здійснюють господарську діяльність без належної реєстрації, однозначно виправдали себе.

Крім надходжень єдиного податку, до бюджету вже сплачено понад 160 тисяч гривень ПДФО. Протягом літа підрозділами оподаткування фізичних осіб було проведено 460 обстежень місць здійснення діяльності. Сформовано умовний реєстр фізичних осіб, які на постійній основі надають послуги з розміщення туристів і повинні декларувати доходи, сплачуючи ПДФО та військовий збір. Ця інформація стане основою для подальшої роботи з нарощування податкових надходжень.

Ми підрахували, що за умови декларування доходи громадянами, які здають житло відпочиваючим, лише Шацька громада щорічно залучатиме додатково значні кошти – мільйонні суми як до державного, так і місцевого бюджетів. Водночас сплата туристичного збору всіма курортниками додасть місцевим бюджетам ще 8,4 мільйона гривень. Це означає, що громади мають бути зацікавлені у сплаті податків усіма, хто надає послуги під час сезону відпочинку.

– Кожен курортник щось купує, зокрема й алкогольні напої. Щодо реалізації пива та інших лікеро-горілчаних напоїв, чи перевіряли цю сферу?

– Фактичні перевірки податкова має право проводити без попередження, якщо показники господарської одиниці свідчать про певні ризики. Виконуючи вимоги рішення РНБО щодо запровадження правових та організаційних заходів, усі перевірки проводимо виключно на основі ризик-орієнтованого підходу та за наявності високих ступенів ризику.

Можна стверджувати, що моніторинг та контрольно-перевірочні заходи у рекреаційних зонах були результативними. Наприклад, виторги в рекреаційних зонах за цей період зросли на 30%, або на 122 мільйони гривень. Легально реалізована продукція – це сплачені податки, зокрема роздрібний акциз. Цікаво, що в серпні на території Шацької громади було сплачено майже мільйон гривень роздрібного акцизу, що становить 45% від усіх надходжень цього платежу по громаді з початку року. Це свідчить про значний потенціал для зростання податкових надходжень, особливо до місцевих бюджетів області.

Податкова служба не ставить за мету тотальний контроль чи безпідставні перевірки бізнесу. Громади та контролюючі органи повинні створювати можливості для тих, хто працює чесно, а потім забезпечувати якісні перевірки тих, хто ігнорує законодавство. Така спільна та відповідальна позиція податкової, бізнесу та громад є підґрунтям для сталого наповнення місцевих бюджетів, справедливої конкуренції та прозорого бізнес-середовища, що в кінцевому підсумку забезпечує фінансову стійкість країни.