Уряд України нещодавно подав до Верховної Ради важливий законопроєкт, що стосується фінансового забезпечення місцевих бюджетів. Головною ініціативою цього документа є вилучення ПДФО у громад – податку на доходи фізичних осіб, який наразі значною мірою залишається у розпорядженні місцевих бюджетів. Цей крок викликав жваві дискусії серед представників місцевого самоврядування, експертів та громадськості, оскільки потенційно може кардинально змінити систему фінансування регіонів. Законопроєкт передбачає, що частина податкових надходжень, зокрема так званий “військовий ПДФО”, буде централізована. Це рішення має на меті перерозподіл коштів на потреби національної оборони та посилення здатності держави фінансувати військові витрати в умовах повномасштабної агресії. Згідно з текстом законопроєкту, зміни щодо “військового ПДФО” набудуть чинності з 1 жовтня 2023 року, тоді як інші положення закону почнуть діяти з дня, наступного за днем його опублікування. Це створює нагальну потребу для місцевих органів влади адаптувати свої бюджетні плани та стратегії розвитку. Представники місцевого самоврядування висловлюють занепокоєння щодо можливих наслідків вилучення ПДФО у громад. Вони наголошують, що ПДФО є одним із ключових джерел наповнення місцевих скарбниць, що дозволяє фінансувати освітні, медичні, культурні та інфраструктурні проєкти. Зменшення цих надходжень може призвести до скорочення програм розвитку, погіршення якості послуг для населення та загальної дестабілізації фінансової системи громад. Однак, прихильники законопроєкту підкреслюють критичну важливість консолідації ресурсів для забезпечення обороноздатності країни. Вони стверджують, що в умовах війни національні інтереси мають пріоритет, а централізація “військового ПДФО” дозволить ефективніше спрямовувати кошти на потреби Збройних Сил України та інших силових структур. Це рішення є частиною ширшої стратегії з оптимізації державних фінансів та підвищення ефективності їх використання в умовах надзвичайного стану. Парламенту належить ретельно розглянути всі аргументи “за” і “проти”, провести широкі консультації з представниками регіонів та знайти збалансоване рішення, яке б забезпечило як фінансову стійкість місцевих бюджетів, так і достатнє фінансування оборони. Важливо розробити механізми компенсації втрат для громад або запропонувати альтернативні джерела надходжень, щоб уникнути колапсу місцевих програм. Законопроєкт про вилучення ПДФО у громад є значним кроком, який може мати довгострокові наслідки для системи децентралізації в Україні. Його прийняття вимагатиме від уряду та місцевих влад тісної співпраці для мінімізації негативних ефектів та забезпечення стабільного розвитку країни в цілому. Очікується, що дискусії навколо цього документа будуть активними, і їхній результат визначить майбутнє фінансової автономії українських громад. Наслідки цього рішення відчує кожна громада, що робить цей законопроєкт одним із найважливіших у поточному законодавчому процесі.
