Місцеве самоврядування: реальність чи фікція? Ця стаття розкриває важливі аспекти самоврядування в українських громадах, досліджуючи його обмеження та потенціал. Ми розглянемо ключові проблеми та можливості для покращення місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування визначається як право та можливість територіальних громад, через представницькі органи, безпосередньо регулювати та управляти суспільними справами як на рівні громади, так і в державі. Однак, на практиці, громади та їхні органи місцевого самоврядування (ОМС) часто стикаються з суттєвими обмеженнями.

По суті, самоврядування може виглядати як фейк, оскільки повноваження громад обмежені можливостями, які делегує центральна влада. Важливо розуміти компетенції, за межі яких виходити заборонено. На офіційних сайтах ОМС заборонено обговорювати виборчі процеси, засоби боротьби з корупцією, податкову політику держави тощо.

Яскравим прикладом є ПДФО, який значною мірою наповнює бюджети громад. Податок з військових, за рішенням центральної влади, перераховується до державного бюджету. (Ми даємо, ми й забираємо.) Родичі військовослужбовців, які залишилися в громадах, нічого з цього не отримують, хоча їхні рідні на війні втрачають життя та здоров’я. Виборці в громадах відсторонені від боротьби з корупціонерами-високопосадовцями, не мають права відкликати своїх обранців, а влада повністю перекладає ці функції на призначені нею органи.

У контексті виникає питання: “А судді хто?” Чи є у нас шлях вийти з цієї складної ситуації?

Українська нація вразила світ своєю боротьбою за самостійність проти російського агресора. Більш того, ми маємо ще чим здивувати світ: створити в Україні оновлену ВІДПОВІДАЛЬНУ ДЕМОКРАТІЮ, спираючись на «Програму побудови суспільства Відповідальної Демократії».

Найкращим способом досягнення цієї мети є створення СПРАВЖНЬОГО самоврядування в громадах.

За умов відкритого голосування, стає відомо, чиїми голосами членів громади обрано представників до влади різного рівня. В руках керівництва громади це є дієвим інструментом для успішного вирішення майже всіх питань, адже вони ближче до народу.

Розглянемо приклад питань, які належать до компетенції громади. Припустімо, потрібна допомога від обласної влади у фінансуванні важливого об’єкту для громади. В сучасних умовах такі питання вирішуються ініціативою та зусиллями керівників ОМС. Переговори з вищою владою можуть бути як успішними, так і невдалими.

Підтримка з боку відповідальних виборців громади зробить такі переговори стовідсотково переможними. Кожне рішення в області приймається за участю обласних депутатів. Хто голосував в громаді за того чи іншого депутата – відомо. Місцева влада звертається до СВОЇХ відповідальних виборців з проханням вплинути напряму на своїх обранців для вирішення питання.

Ігнорування вимог створить суспільний настрій щодо недоцільності таких обранців в обласній раді, а також про відкликання голосів. Мало знайдеться охочих позбавитись свого крісла! Питання буде вирішено на користь громади, керівництво якої скористається таким потенціалом.

Тому суспільна підтримка запропонованої «Програми» зробить місцеве самоврядування суб’єктом, а не об’єктом влади. Микола Горбачов, голова ГО «За Демократичне Виборче Право»