Місцеве самоврядування – це ключовий аспект розвитку громад. Воно надає можливість територіальним громадам безпосередньо та через представницькі органи здійснювати регулювання та управління суспільними справами, як в громадах, так і в державі. Однак, на практиці, громади та їхні органи місцевого самоврядування (ОМС) часто обмежені у своїх правах, що робить самоврядування скоріше формальністю, ніж реальністю. Повноваження громад обмежені можливостями, делегованими центральною владою.

Компетенція є ключовим фактором, який обмежує місцеве самоврядування. Обговорення на офіційних сайтах ОМС виборчих процесів, боротьби з корупцією, податкової політики держави часто заборонені. Це призводить до відчуження громадян від прийняття важливих рішень.

Розглянемо приклад з податком на доходи фізичних осіб (ПДФО), який значною мірою наповнює бюджети громад. Центральна влада прийняла рішення про перерахування податку з військових до державного бюджету. Родичі військовослужбовців, які залишилися в громадах, не отримують вигоди від цього, незважаючи на жертви, які їхні рідні зазнають на війні.

Виборці у громадах обмежені у можливостях боротьби з корупцією, не маючи права відкликати своїх обранців. Влада перекладає ці функції на призначені нею органи. Все це ставить під сумнів справжню демократію.

Чи є вихід з цієї ситуації? Українська нація продемонструвала світові свою непохитну боротьбу за незалежність проти російської агресії. Україна може здивувати світ ще більше, створивши оновлену, відповідальну демократію відповідно до «Програми побудови суспільства Відповідальної Демократії».

Найкращий спосіб досягти цього – створити ДІЙСНЕ самоврядування в громадах. В умовах прозорого голосування громадяни знають, хто з їхніх представників у владі обраний. Керівництво громади має дієвий інструмент для вирішення питань, оскільки воно ближче до народу.

Приклад питання, яке належить до компетенції громади, – фінансування важливого об’єкту від обласної влади. В сучасних умовах такі питання вирішуються ініціативою та зусиллями керівників ОМС. Перемовини з обласною владою можуть бути успішними, а можуть і не мати результату.

Підтримка відповідальних виборців громади зробить ці перемовини більш успішними. Кожне рішення в області приймається за участю обласних депутатів, і громада знає, хто з них був обраний. Місцева влада звертається до своїх виборців з проханням вплинути на своїх обранців для вирішення питання.

Ігнорування вимог створить суспільний настрій щодо недоцільності таких обранців в обласній раді та їх відкликання. Мало хто захоче втратити своє крісло! Питання буде вирішено на користь громади, керівництво якої скористається таким потенціалом.

Тому суспільна підтримка запропонованої «Програми» зробить місцеве самоврядування суб’єктом, а не об’єктом влади. Це дозволить громадам ефективно управляти своїми справами та розвивати свій потенціал.

Микола Горбачов. Голова ГО «За Демократичне Виборче Право»

« повернутися