президент Франції Емманюель Макрон, фото Getty Images

Представники центральної влади Франції та всі політичні партії її заморської території Нова Каледонія підписали проєкт угоди, що окреслює більший суверенітет і нову політичну організацію цієї території, яка й далі залишатиметься у складі країни. Ця подія знаменує собою важливий крок у багаторічному діалозі між Парижем та Нумеа, спрямованому на врегулювання статусу архіпелагу та забезпечення стабільного майбутнього. Угода є результатом інтенсивних переговорів, які набули особливої актуальності після нещодавніх заворушень, що потрясли острів.

Підписання документа стало продовженням досягнень саміту щодо майбутнього Нової Каледонії, який проходив 2 липня за участі президента Емманюеля Макрона. Цей саміт заклав основи для розробки деталізованого плану дій, що має на меті створити нову правову та адміністративну базу для відносин між Францією та її заморською територією. Головною метою угоди є надання Новій Каледонії ширшої автономії, зберігаючи при цьому її приналежність до Франції.

Реклама:

Зокрема, йдеться про організацію “держави Нова Каледонія” у складі Франції, що буде внесено до французької конституції. Це положення є ключовим, оскільки воно юридично закріплює особливий статус архіпелагу та його право на самоврядування в рамках французької держави. У 2026 році має бути схвалений основний закон Нової Каледонії, що визначить принципи організації влади на острові, включаючи розподіл повноважень між місцевими та центральними органами управління, а також механізми їхньої взаємодії. Цей закон стане дорожньою картою для подальшого розвитку території.

Мешканці острова зможуть одночасно бути громадянами Нової Каледонії та Франції і користуватися перевагами такого подвійного громадянства. Цей крок планується також у 2026 році. Подвійне громадянство покликане підкреслити унікальний статус каледонців, дозволяючи їм зберігати ідентичність, пов’язану з їхньою батьківщиною, та водночас користуватися всіма правами та можливостями, які надає громадянство Франції. При цьому, вихід з громадянства Франції автоматично означатиме втрату і громадянства Нової Каледонії, що підкреслює неподільний зв’язок між територією та метрополією.

У проєкті угоди прописані також детальні критерії щодо того, хто з мешканців острова буде мати право на місцеве громадянство. Ці критерії розроблені з метою захисту прав та інтересів корінних народів та давніх мешканців архіпелагу, а також для уникнення надмірного впливу нових мігрантів на місцеве самоврядування. Питання громадянства було одним з найбільш чутливих під час переговорів, і його врегулювання є значним досягненням.

Передбачається, що Нова Каледонія буде здійснювати свої дипломатичні взаємодії у відповідності до міжнародних зобов’язань та фундаментальних інтересів Франції. Це означає, що хоча архіпелаг отримає право на власну дипломатичну активність, вона має бути узгоджена з зовнішньополітичним курсом Парижа. Париж зі свого боку буде підтримкувати ширшу представленість архіпелагу у міжнародних організаціях, що дозволить Новій Каледонії активніше брати участь у регіональних та міжнародних ініціативах. Проте Франція залишає за собою повноваження у сфері оборони, безпеки, громадського порядку та здійснення судочинства – із тісним залученням місцевої влади. Це гарантує збереження стабільності та правопорядку на території.

Окремі блоки угоди стосуються планів для покращення економічного становища та розвитку Нової Каледонії, як і інших сфер життя. Це включає ініціативи щодо диверсифікації економіки, розвитку інфраструктури, підвищення рівня освіти та охорони здоров’я. Метою є створення умов для сталого розвитку архіпелагу та підвищення добробуту його мешканців.

Високопосадовці Франції відреагували коментарем, що йдеться про угоду історичного значення та що вони пишаються результатом перемовин. Ця угода розглядається як кульмінація багаторічних зусиль, спрямованих на знайдення збалансованого рішення, яке б задовольнило прагнення Нової Каледонії до самоврядування та одночасно зберегло її зв’язок з Францією. Надалі уряд має підготувати проєкт змін до конституції та інше законодавство для того, щоб починати втілювати угоду в життя, що вимагатиме подальшої ретельної роботи та координації.

Передумовою для цього процесу стали масштабні заворушення у Новій Каледонії у травні 2024 року через ініціативу виборчої реформи Парижа. Корінне населення, канаки, стверджували, що вона скерована проти них і заблокує їхні прагнення до незалежності. Ці події підкреслили гостроту питання статусу території та необхідність термінового діалогу для запобігання подальшій ескалації напруженості. Під час цих подій загинули 13 людей, серед яких двоє поліцейських, сотні отримали поранення. Для врегулювання ситуації Франція направила до Нової Каледонії тисячі військових і поліцейських, що свідчить про серйозність кризи.

Перед цим на референдумі 2021 року Нова Каледонія переважною більшістю проголосувала за відмову від незалежності від Франції. Проте результати цього референдуму були оскаржені частиною населення, що вказувало на нерозв’язані протиріччя та необхідність пошуку компромісних рішень. Ця нова угода є спробою знайти такий компроміс, який дозволить Новій Каледонії розвиватися у стабільних умовах.