Фітосанітарна безпека є ключовим елементом економічної стабільності та продовольчої безпеки будь-якої держави, особливо для такої аграрної країни, як Україна. Це комплексний підхід, що включає заходи для запобігання проникненню, поширенню та масовому розмноженню шкідливих організмів, хвороб рослин та бур’янів. Недооцінка цих загроз може призвести до колосальних збитків у сільськогосподарському секторі, впливаючи на врожайність, якість продукції та, відповідно, на експортний потенціал. Забезпечення належного рівня фітосанітарної безпеки — це не лише питання захисту вітчизняного виробництва, а й виконання міжнародних зобов’язань.У контексті міжнародної інтеграції та активної участі України у світових торговельних відносинах, дотримання фітосанітарних норм набуває особливого значення. Україна є учасницею Міжнародної конвенції із захисту рослин (IPPC), що зобов’язує її адаптувати національне законодавство до міжнародних стандартів. Це критично важливо для безперешкодної торгівлі сільськогосподарською продукцією та уникнення нотифікацій про невідповідність українських товарів вимогам країн-партнерів. Чіткий фітосанітарний контроль на кордонах та всередині країни є запорукою довіри та стабільного експорту.Основним законодавчим актом, що регулює фітосанітарний контроль в Україні, є Закон України «Про карантин рослин». Його остання редакція від 2021 року, з урахуванням подальших змін, детально визначає правила та процедури. Зокрема, статті 35-36 встановлюють суворі вимоги до імпортованих об’єктів регулювання:

• Обов’язкова наявність оригінального фітосанітарного сертифіката, виданого країною-експортером.
• Повна відсутність регульованих шкідливих організмів у вантажі.
• Заборона ввезення продукції з карантинних зон або транзиту через них, що є важливим запобіжним заходом.

Попри загальні правила, існують певні винятки, спрямовані на полегшення переміщення невеликих партій продукції. Так, згідно з чинним законодавством, без фітосанітарного сертифіката дозволяється ввезення у ручній поклажі, поштових відправленнях та багажі пасажирів:

• Свіжих або сушених фруктів та овочів (за винятком картоплі) – до 2 кг кожного виду, що є достатнім для особистого споживання.
• Продуктів харчування, призначених для екіпажів суден та транспортних засобів, за умови, що ці продукти не вивантажуються за межі транспортного засобу.

Особливу увагу приділено вимогам до дерев’яного пакувального матеріалу, що використовується для міжнародних перевезень. Постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2019 р. № 1177 затверджує перелік об’єктів регулювання для імпорту та експорту, де чітко прописані умови для таких матеріалів. Вони мають бути обов’язково термічно оброблені, окоровані або знезаражені. Крім того, наявність офіційного маркування відповідно до міжнародного стандарту ISPM № 15 є обов’язковою. Це маркування включає спеціальний символ (колос у прямокутнику), код країни (наприклад, UA), код виробника/виконавця обробки та тип застосованої обробки (наприклад, HT для термічної обробки). Дотримання цих правил запобігає поширенню шкідників через тару.

У період дії воєнного стану, з метою спрощення логістики та забезпечення продовольчої безпеки, Постанова КМУ від 01.04.2022 р. № 398 встановила особливі умови здійснення фітосанітарних процедур. Для об’єктів регулювання з товарних груп 07-12 УКТЗЕД (що включають овочі, фрукти, зернові, насіння та інші важливі сільськогосподарські продукти), фітосанітарний контроль тепер може здійснюватися без обов’язкової лабораторної експертизи, лише методом зовнішнього або внутрішнього інспектування. Однак, такі спрощення не діють у випадках, коли сертифікати відсутні або недійсні, вантаж не відповідає даним у сертифікаті, або ж виявлені явні ознаки зараження регульованими шкідливими організмами. Це забезпечує баланс між спрощенням та збереженням належного рівня фітосанітарної безпеки країни.Взаємодія між різними державними органами, що здійснюють контроль та дозвільні функції у сфері фітосанітарної безпеки, відбувається через електронну систему «єдиного вікна». Це відповідає вимогам статті 319 Митного кодексу України та значно спрощує та прискорює процедури митного оформлення та контролю, мінімізуючи бюрократичні перепони для бізнесу, що займається імпортом та експортом рослинної продукції.Підсумовуючи, у сучасному глобалізованому світі активної міжнародної торгівлі, суворе дотримання фітосанітарного законодавства є абсолютно критичним для збереження біологічної безпеки України та зміцнення її торговельної репутації на світовій арені. Адаптація національного законодавства до міжнародних стандартів не тільки відповідає сучасним викликам, а й є стратегічним інструментом для підвищення конкурентоспроможності української сільськогосподарської продукції та забезпечення сталого розвитку аграрного сектору. Ефективний фітосанітарний контроль є фундаментом для розвитку стабільного та успішного міжнародного співробітництва.