Хто такий викривач корупції та як отримати цей статус?

З жовтня 2024 року Український інститут викривання отримав значний імпульс для розвитку: вперше в країні викривачі корупції отримали винагороди. На сьогодні статус викривача мають 72 особи, а до Єдиного порталу повідомлень викривачів надійшло понад 4,1 тис. повідомлень.

Зростає і готовність українців повідомляти про корупцію. Опитування «Стан корупції в Україні 2023: сприйняття, досвід, ставлення» (https://is.gd/fFKyGQ) показало збільшення суспільного схвалення громадян, які повідомляють про корупцію до уповноважених органів, з 71% у 2021 році до 81% у 2023 році. Це свідчить про позитивну тенденцію та підвищення свідомості населення щодо боротьби з корупцією.

Чи завжди повідомлення про корупцію означає, що особа є викривачем? Розглянемо детально вимоги до отримання цього статусу.

Хто такий викривач корупції? Вимоги та умови

Закон України «Про запобігання корупції» визначає чіткі критерії для визначення викривача:

• Фізична особа: Викривачем може бути лише фізична особа. Це означає, що юридичні особи не можуть мати цей статус.
• Факт корупції: Повідомлення має стосуватися саме фактів корупції, а не інших правопорушень, наприклад, порушень трудового законодавства.
• Пов’язаність з діяльністю: Інформація про корупцію має стати відомою особі у зв’язку з її професійною, трудовою, господарською, громадською або науковою діяльністю. Тобто, викривач отримує інформацію зсередини системи, з якою він/вона безпосередньо взаємодіє.

Детальніше про правовий статус викривача можна дізнатися у Роз’ясненні НАЗК: http://surl.li/prcczc. Цей документ містить вичерпну інформацію щодо прав та обов’язків викривачів, а також процедури подання повідомлень.

Важливо розуміти, що статус викривача – це не єдина роль для громадян, які зіткнулися з корупцією. Якщо умови для отримання статусу викривача не виконані, особа буде вважатися заявником відповідно до вимог кримінального-процесуального законодавства або ЗУ «Про звернення громадян». В кожному випадку уповноважені органи зобов’язані реагувати на повідомлення, однак різниця в статусі зумовлює різний обсяг та специфіку правового захисту особи. Викривачі корупції мають більший обсяг гарантій захисту, ніж звичайні заявники.

Нагадуємо, що одним з найбільш дієвих та безпечних каналів для подання повідомлень викривачів корупції є Єдиний портал повідомлень викривачів (https://whistleblowers.nazk.gov.ua). Цей портал забезпечує анонімність та конфіденційність поданих повідомлень.

Методичні рекомендації для роботи з Порталом – тут: http://surl.li/rmohit. Ознайомлення з цими рекомендаціями допоможе викривачам правильно заповнювати форми та ефективно використовувати можливості порталу.