В умовах воєнного стану в Україні особливої актуальності набувають питання регулювання трудових відносин. Важливим аспектом, що часто викликає запитання як серед роботодавців, так і серед працівників, є призупинення дії трудового договору. Цей механізм, запроваджений задля адаптації трудового законодавства до реалій повномасштабної війни, дозволяє тимчасово зупинити виконання сторонами своїх обов’язків без припинення самих трудових відносин. Проте, існують певні категорії осіб, до яких правила щодо призупинення трудового договору не застосовуються, що є вкрай важливою деталлю.

Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ, відомий як Закон № 2136, чітко регламентує підстави, умови та механізм призупинення трудового договору. Цей нормативний акт став ключовим інструментом для врегулювання трудових відносин у надзвичайних умовах. Згідно з його положеннями, призупинення може відбуватися з ініціативи однієї зі сторін – або роботодавця, або працівника – у випадку, коли одна зі сторін не може виконувати свої трудові функції або забезпечувати умови праці через агресію та воєнні дії. Однак, стаття 13 Закону № 2136 містить винятки, що стосуються певних категорій працівників, чия діяльність є критично важливою для функціонування держави та місцевого самоврядування.

Однією з найбільш значущих особливостей є те, що призупинення дії трудового договору не може бути застосоване до посадових осіб місцевого самоврядування, які обіймають виборні посади. Це стосується широкого кола ключових фігур, таких як сільські, селищні, міські голови, їхні заступники, а також секретарі рад. Їхня діяльність є неперервною та життєво необхідною для забезпечення життєдіяльності громад, оперативного вирішення нагальних проблем, пов’язаних з обороною, безпекою, наданням комунальних послуг, соціальною підтримкою населення та багатьма іншими функціями, без яких ефективне управління на місцях є неможливим. Законодавець обґрунтовано визначив, що усунення цих осіб від виконання їхніх обов’язків навіть на тимчасовій основі може мати вкрай негативні наслідки для місцевих громад та загальної системи державного управління.

Важливо розуміти, що таке обмеження покликане забезпечити безперебійність функціонування органів місцевого самоврядування у цей складний період. Призупинення трудового договору для виборних посадовців розглядалося б як приховане покарання або механізм, що суперечить їхньому особливому статусу та відповідальності перед виборцями. Тому, незважаючи на загальні положення Закону № 2136 щодо можливості призупинення, цей інструмент не поширюється на керівників та заступників керівників державних органів, а також на виборних посадових осіб місцевого самоврядування. Їхні трудові відносини регулюються з урахуванням специфіки їхніх повноважень та необхідності постійної присутності на робочому місці, забезпечуючи стабільність та дієздатність органів влади.

Таким чином, законодавство України однозначно встановлює, що призупинення дії трудового договору з посадовою особою місцевого самоврядування, яка обіймає виборну посаду, є неможливим. Це положення є гарантією стабільності та ефективності місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, підкреслюючи критичну важливість безперервного виконання функцій цими особами. Це забезпечує надійність управління та спроможність громад витримувати виклики війни, надаючи необхідну підтримку своїм мешканцям.