Згідно з Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» від 22.02.2024 №3590-IX, запроваджено важливу зміну: органи місцевого самоврядування (ОМС) зобов’язані проводити відеофіксацію пленарних засідань рад та засідань постійних комісій. Ці нововведення набули чинності 15 серпня 2024 року.

Цей закон фактично вводить нові вимоги щодо організації роботи місцевих рад під час проведення сесій, сприяючи більшій прозорості та відкритості діяльності.

Важливо відзначити, що в новому законодавстві немає жодної згадки про виконавчі комітети, які також є важливими колегіальними органами на рівні територіальних громад. Відповідно до статті 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», засідання виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради є основною формою його роботи. Проте, на сьогоднішній день, законодавство не передбачає обов’язкової відеофіксації засідань виконавчих комітетів.

Незважаючи на відсутність прямої законодавчої вимоги, органи місцевого самоврядування мають право самостійно визначати додаткові правила та вимоги до діяльності, зокрема, шляхом прийняття локальних актів, таких як регламенти та положення. Це стосується і забезпечення прозорості.

В Україні вже є приклади, коли окремі ОМС ще до прийняття Закону №3590-IX здійснювали відеофіксацію та оприлюднення записів засідань усіх своїх колегіальних органів. Деякі навіть проводили онлайн-трансляції засідань в мережі Інтернет, демонструючи свою відкритість та готовність до публічного контролю.

Таким чином, якщо місцева рада або виконавчий комітет приймуть відповідне рішення про відеофіксацію засідань виконкому, це рішення буде обов’язковим до виконання на території громади. Це дозволить ще більше підвищити рівень прозорості та забезпечити більшу відкритість діяльності виконавчих органів.

Рекомендується звернути особливу увагу на те, що на розгляд виконавчого комітету часто виносяться питання, які можуть містити інформацію з обмеженим доступом. Тому, при підготовці проєктів рішень до розгляду, необхідно враховувати особливості роботи з такою інформацією під час відеофіксації та подальшого оприлюднення записів засідань. Це забезпечить дотримання законодавства про доступ до інформації та захист персональних даних.

Отже, чинне законодавство не зобов’язує проводити відеофіксацію засідань виконавчих комітетів, але такий обов’язок може бути передбачений локальними актами ОМС, що сприятиме підвищенню прозорості та відкритості місцевого самоврядування.