Бізнес, Економіка, Політика, Радехівська Отг, Суспільство
Категоризація критичної інфраструктури: вимоги та процедури
Міністерство розвитку громад та територій України продовжує відігравати ключову роль у забезпеченні національної безпеки та стабільного функціонування критичної інфраструктури країни. Важливим аспектом цієї роботи є процес ідентифікації та категоризації об’єктів критичної інфраструктури, що здійснюється відповідно до чинного законодавства та оновлених методик. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07 березня 2025 р. № 272, Міністерство розвитку громад та територій офіційно визнано секторальним органом у сфері місцевого самоврядування, відповідальним за виконання функцій, пов’язаних з підтримкою життєдіяльності та захистом ключових об’єктів.
Відповідно до пункту 5 Порядку віднесення об’єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 р. № 1384), секторальні органи, разом з операторами критичної інфраструктури, мають спільне завдання з категоризації об’єктів у своїх секторах. Цей процес відбувається згідно з Методикою категоризації об’єктів критичної інфраструктури, що була затверджена тією ж постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109. Така категоризація є фундаментальною для визначення рівня захисту та пріоритетності в разі виникнення надзвичайних ситуацій.
Процедура визначення категорії об’єкта критичної інфраструктури чітко регламентована пунктом 4 Методики. Додатково, пунктом 5 Методики встановлено, що методичні рекомендації щодо категоризації об’єкта критичної інфраструктури затверджуються Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Актуальні методичні рекомендації, затверджені наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 15 січня 2021 р. № 23 (у редакції наказу від 26.09.2023 № 857), є обов’язковими для використання. Ці рекомендації деталізують вимоги до інформації, яку оператори критичної інфраструктури повинні надавати для ідентифікації та подальшої категоризації своїх об’єктів. Пункт 5 розділу V Методичних рекомендацій визначає, що секторальний орган зобов’язаний отримувати та належним чином зберігати інформацію, яка стала підставою для ідентифікації та категоризації об’єкта. Це забезпечує прозорість та достовірність процесу.
Перелік необхідних даних для категоризації об’єктів критичної інфраструктури включає: належність об’єкта до конкретного сектору чи підсектору; тип основної послуги, яку надає об’єкт; повну назву організації, форму власності, ЄДРПОУ власника (розпорядника), а також його місцезнаходження. Також обов’язковою є інформація про керівника власника (розпорядника) об’єкта критичної інфраструктури (П.І.Б., контактні дані). Слід надати назву об’єкта та його фактичну адресу, дані про отримання об’єктом основних послуг від інших об’єктів критичної інфраструктури, перебої в наданні яких можуть вплинути на його функціонування. Аналогічно, важлива інформація про надання послуг іншим об’єктам та потенційний вплив на них у разі зупинки. Необхідно також надати рівні негативного впливу, які можуть виникнути для особи, суспільства, економіки, навколишнього середовища, національної безпеки та обороноздатності країни внаслідок порушення функціонування об’єкта, відповідно до критеріїв, зазначених у додатках 1 і 2 до Методики. Нарешті, потрібно подати документи, що обґрунтовують розрахунки віднесення об’єкта до певної категорії критичності.
У Міністерстві розвитку громад та територій з цією метою утворено постійно діючу Робочу групу (наказ від 20 квітня 2023 р. № 271), на засіданнях якої системно розглядаються питання категоризації об’єктів критичної інфраструктури. Оператори критичної інфраструктури надсилають на розгляд Робочої групи всі необхідні документи, передбачені пунктом 5 розділу V Методичних рекомендацій. Зокрема, це відомості про об’єкт критичної інфраструктури, заповнені додатки 1 і 2 до Методики, а також пояснювальну записку з детальним обґрунтуванням розрахунків віднесення кожного об’єкта до однієї з категорій критичності, з наданням всіх підтверджуючих матеріалів. Це забезпечує ретельний та обґрунтований підхід до оцінки важливості кожного об’єкта.
Для отримання додаткової інформації щодо порядку проведення категоризації об’єктів критичної інфраструктури, Міністерство рекомендує звертатися до офіційного вебсайту. Вся необхідна інформація розміщена у розділі «Діяльність» – «Критична інфраструктура» – «Робоча група» – «Документи, що подаються на робочу групу для категоризації». Цей системний підхід підкреслює важливість забезпечення безперебійного функціонування всіх критично важливих систем країни задля її стабільного розвитку та захисту.
Заступник Міністра з питань цифрового розвитку, цифрових
трансформацій і цифровізації Андрій БРАТУСЬ


