Фітосанітарна безпека — це комплекс заходів, спрямованих на захист території держави від ризиків, пов’язаних з проникненням, поширенням та масовим розмноженням шкідників, хвороб рослин і бур’янів. Ці небезпеки становлять серйозну загрозу аграрному сектору й можуть спричинити значні економічні збитки в короткі терміни.

З огляду на міжнародну інтеграцію України та її участь у низці угод і організацій (зокрема IPPC — Міжнародній конвенції із захисту рослин), дотримання фітосанітарних норм стало не лише внутрішньою вимогою, а й міжнародним зобов’язанням. Це особливо важливо з огляду на торгівлю рослинною продукцією та уникнення нотифікацій про невідповідність української продукції вимогам країн-партнерів.

Основним законодавчим актом, який регламентує фітосанітарний контроль, є Закон України «Про карантин рослин» (в редакції від 2021 р., з урахуванням змін). Зокрема:

Ст. 35–36 визначають загальні вимоги до імпортованих об’єктів регулювання:

• наявність оригінального фітосанітарного сертифіката країни-експортера;
• відсутність регульованих шкідливих організмів;
• заборона ввезення з карантинних зон або через них.

Винятки

Згідно із законодавством, без фітосанітарного сертифіката дозволяється ввезення в ручній поклажі, поштових відправленнях і багажі пасажирів:

• свіжих або сушених фруктів і овочів (крім картоплі) — до 2 кг кожного виду;
• продуктів харчування для екіпажів суден та транспортних засобів — без вивантаження за межі транспортного засобу.

Вимоги до дерев’яного пакувального матеріалу

Постанова КМУ від 15.11.2019 р. № 1177 затверджує перелік об’єктів регулювання для імпорту/експорту. У тому числі, встановлено вимоги до дерев’яного пакувального матеріалу:

• обов’язкова термічна обробка, окорювання або знезараження;
• наявність офіційного маркування (відповідно до стандарту ISPM № 15), яке містить:
• символ (колос у прямокутнику),
• код країни (наприклад, UA),
• код виробника/виконавця обробки,
• тип обробки (наприклад, HT — heat treatment).

Особливості під час воєнного стану

Постанова КМУ від 01.04.2022 р. № 398 встановлює особливі умови здійснення фітосанітарних процедур у період воєнного стану та 90 днів після його завершення. Для об’єктів регулювання з товарних груп 07–12 УКТЗЕД (овочі, фрукти, зернові, насіння тощо) контроль здійснюється без лабораторної експертизи, лише методом зовнішнього або внутрішнього інспектування, крім випадків, коли:

• сертифікати відсутні або недійсні;
• вантаж не відповідає даним у сертифікаті;
• виявлені ознаки зараження регульованими шкідливими організмами.

Співпраця з іншими органами

Взаємодія між фітосанітарною службою, митними органами, та іншими структурами, що здійснюють контроль або дозвільні функції, відбувається через електронну систему «єдиного вікна» згідно з вимогами Митного кодексу України (ст. 319).

Висновок

У сучасних умовах активної міжнародної торгівлі дотримання фітосанітарного законодавства стає критично важливим для збереження біологічної безпеки країни та підвищення її торговельної репутації. Адаптація законодавства до міжнародних стандартів — це не лише вимога часу, а й стратегічний інструмент підвищення конкурентоспроможності України.

Головний спеціаліст відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області Кочкало Віолета Олександрівна

« повернутися