В умовах повномасштабної війни, питання організації місцевих виборів в Україні набуває особливої актуальності та вимагає інноваційних підходів. Традиційна система проведення виборчого процесу стикається з низкою значних перешкод, які ускладнюють або унеможливлюють реалізацію демократичних процедур. Серед головних викликів – активні бойові дії, які роблять масові зібрання небезпечними, значне розпорошення громад внаслідок внутрішньої та зовнішньої міграції населення, а також об’єктивна відсутність достатнього фінансування у державному бюджеті на проведення повноцінної виборчої кампанії. Ці фактори вимагають перегляду усталених механізмів та пошуку нових шляхів для забезпечення безперервності демократичних процесів.

Згідно зі Статтею 141 Конституції України, строк повноважень місцевих рад, обраних на чергових виборах, становить п’ять років. Це положення є наріжним каменем для формування влади, яка, відповідно до принципів децентралізації, має формуватися «знизу вгору» – від місцевих громад до найвищих органів державної влади, включаючи Верховну Раду. Таким чином, саме керівники громад, які вже здобули довіру виборців на місцевому рівні, мають стати основою для подальшого кадрового оновлення та зміцнення державного управління. Настав час підтримувати та просувати таких лідерів, які довели свою ефективність та відданість справі на рівні громади.

Подолання вищезгаданих перешкод, як зовнішніх, так і внутрішніх, можливе через запровадження нового сценарію проведення місцевих виборів. Цей підхід спрямований на адаптацію виборчого процесу до сучасних реалій та використання наявних технологічних можливостей.

По-перше, для запобігання масових зібрань мешканців громад під час агітаційної кампанії та самого голосування пропонується активно використовувати електронні засоби. «Онлайн» агітація та голосування дозволять забезпечити безпеку виборців та кандидатів, знизити ризики, пов’язані з війною, та зробити процес більш доступним для всіх категорій населення, включаючи тих, хто знаходиться далеко від місця реєстрації.

По-друге, задля зниження загальнонаціональної напруги, що традиційно супроводжує передвиборчу боротьбу між політичними партіями та окремими кандидатами, доцільно рознести у часі дати проведення виборів у різних громадах. Такий підхід дозволить уникнути пікових навантажень на державні інституції, забезпечити більш рівномірний розподіл ресурсів та уваги, а також дозволить кожній громаді зосебитись на власних виборах без надмірного зовнішнього тиску.

По-третє, критично важливим є створення дієвого та реального реєстру виборців громад. Пропонується збирати особисті електронні заяви від виборців, які мають намір голосувати, на офіційних веб-сайтах громадських виборчих комісій. Цей реєстр має охоплювати всіх громадян: як тих, хто постійно мешкає у своїх громадах, так і внутрішньо переміщених осіб (ВПО), тих, хто тимчасово перебуває в інших регіонах країни, за кордоном, а також військовослужбовців, які перебувають у лавах Збройних Сил України. Такий підхід забезпечить максимальне охоплення та легітимність волевиявлення.

По-четверте, питання фінансування організації виборчої кампанії може бути вирішене за допомогою призначення реєстраційного внеску. Пропонується встановити його у розмірі, наприклад, 200 гривень, за аналогією зі зборами на допомогу Збройним Силам України. Якщо припустити, що в місцевих виборах візьмуть участь близько 10 мільйонів виборців, сукупний бюджет від таких внесків може сягнути до 2 мільярдів гривень. Цієї суми буде цілком достатньо для проведення повноцінних місцевих електронних виборів, що дозволить уникнути навантаження на державний бюджет.

На завершення, керівництву кожної громади пропонується донести до депутата Верховної Ради України від відповідного виборчого округу цю петицію – як проголосовану, так і у формі звернення громадян. Це стане важливою підставою для подання законодавчої ініціативи до Верховної Ради України щодо оновленого порядку організації та проведення місцевих виборів. Такий комплексний підхід дозволить забезпечити прозорість, безпеку та демократичність виборчого процесу навіть у найскладніших умовах.

ПЕТИЦІЯ

« повернутися