У своєму документі Колбі звернув увагу на критично низький рівень запасів озброєння у Міноборони США і наголосив на необхідності зосередити ресурси на захисті національних інтересів країни.

Окремо він підкреслив важливість переорієнтації американських військових можливостей на стримування Китаю.

Хоча записка не містила прямої вказівки припинити допомогу Києву, вона стала одним із ключових чинників, що вплинули на рішення про тимчасове призупинення постачань.

Пізніше виявилося, що президент США Дональд Трамп не був поінформований про наміри Пентагона припинити надання зброї Україні.