Політика, Світ, Світові новини
Макрон тисне на Британію: визнання Палестини
Президент Франції Еммануель Макрон оголосив про намір визнати державу Палестина, що створює величезний тиск на Кіра Стармера, аби він наслідував цей крок.
Французи давно прагнули зробити цей крок.
Вони планували зробити заяву кілька тижнів тому, але були змушені відкласти її після того, як Ізраїль та США атакували ядерні об’єкти Ірану.
Важливо зазначити, що Франція не визнає державу Палестина зараз – за словами Макрона, це відбудеться на Генеральній Асамблеї ООН у вересні.
Франція сподівається, що їхня заява тим часом створить дипломатичний імпульс і заохотить інші країни приєднатися до них.
Президент Франції любить робити сміливі, драматичні кроки на міжнародній арені. Але це ризик.
Зокрема, він розраховує на Велику Британію, щоб вона наслідувала його приклад. Коли Макрон відвідував Парламент кілька тижнів тому, він заявив членам Палати громад та Перів, що «спільна робота для визнання держави Палестина та ініціювання цього політичного моменту є єдиним шляхом до миру».
Один високопоставлений французький дипломат повідомив мені кілька днів тому, що якщо Велика Британія діятиме разом з Францією, це переконає інші країни приєднатися, «оскільки два постійні члени Ради Безпеки ООН показують, що ми налаштовані серйозно». США, Китай і Росія є іншими постійними членами РБ ООН, а десять інших країн обираються на дворічні терміни.
Вони додали: «Найкращий внесок, який Франція та Велика Британія можуть зробити, це відновити процес, зібравши всі зацікавлені сторони за столом переговорів, взявши на себе зобов’язання щодо держави Палестина та безпеки Ізраїлю. Ми маємо цю силу, цю можливість разом відновити цей процес».
Проблема в тому, що британський прем’єр-міністр досі неохоче робив цей крок у визнанні палестинської держави.
Це, частково, відображає традиційну британську політику. Велика Британія давно стверджує, що акт визнання палестинської держави не слід витрачати на те, що деякі вважають просто політичним жестом. Одне високопоставлене джерело поставило під сумнів, який вплив матиме рішення Франції, окрім того, що воно змусить Макрона почуватися краще.
Натомість, чиновники стверджують, що цю дипломатичну карту слід використовувати продуктивно для стимулювання прогресу в довгостроковому політичному врегулюванні; важіль, за допомогою якого можна досягти угоди.
Іншими словами, визнання було частиною кінцевої мети. Настільки чутливою є ця тема, що минулого року Девід Камерон, як міністр закордонних справ, викликав невдоволення, коли запропонував, що визнання може бути прискорене як частина процесу, а не як кінцевий крок.
Але французьке рішення свідчить про те, що вони тепер вважають, що визнання має бути не просто етапом дипломатичної послідовності, а тригером для її відкриття, шоком для статус-кво, якого вимагає постійна впертість Ізраїлю та масштаб гуманітарної кризи в Газі.
Велика Британія також традиційно обережно ставилася до визнання палестинської держави, побоюючись засмутити своїх союзників, США та Ізраїль, які рішуче виступають проти такої ідеї, вважаючи це, на їхню думку, винагородою за тероризм. Велика Британія також неохоче інвестувала надмірну підтримку в нереформовану Палестинську Автономію.
Тому наразі Велика Британія зволікає. У четвер увечері прем’єр-міністр випустив заяву, в якій йдеться: «Ми чітко заявляємо, що державність є невід’ємним правом палестинського народу. Припинення вогню поставить нас на шлях до визнання палестинської держави та дводержавного рішення, яке гарантує мир і безпеку для палестинців та ізраїльтян».
Іншими словами, перш ніж визнання стане можливим, має бути принаймні припинення вогню.
Міністр закордонних справ Девід Ламмі заявив членам Палати громад у Комітеті з міжнародного розвитку минулого тижня, що визнання має бути частиною процесу, спрямованого на досягнення дводержавного рішення – політичного врегулювання, заснованого на двох окремих державах, які захищають права палестинців та безпеку ізраїльтян.
«Жодна країна не має права вето на наші рішення», – сказав він. «Коли і як визнавати – це наше рішення. Я просто хочу сказати, що акт визнання не призводить до двох держав; це символічний акт».
Проблема в тому, що, за словами британських чиновників, це рішення перейшло з дипломатичної сфери в політичну. Іншими словами, уряд тепер перебуває під величезним тиском з боку своїх депутатів, щоб діяти.
Щоразу, коли міністри захищають статус-кво в Палаті громад, їх з усіх боків атакують депутати, які закликають до визнання. Спільні листи до Даунінг-стріт пишуть відставні дипломати та коаліції депутатів. Комітет у закордонних справах також видав доповідь, що підтримує визнання.
Навіть члени Кабінету міністрів приєднуються. Раніше цього тижня міністр охорони здоров’я Вес Стрітінг сказав членам Палати громад, що він сподівається, що міжнародна спільнота «визнає державу Палестина, поки ще існує держава Палестина, яку можна визнати». Це викликало здивування у Вайтхоллі, оскільки ця формула значно відхилялася від офіційної позиції Кабінету міністрів, яка полягала в тому, що визнання має відбуватися лише «в момент максимального впливу».
Отже, всі погляди спрямовані на те, що вирішить британський уряд. Якщо він не наслідує приклад Франції, він може ризикувати голосами та повстаннями в парламенті. Один чиновник припустив, що це може стати наступним великим питанням, яке викличе повстання лейбористів у нижній палаті, як це сталося з реформою соціального забезпечення.
Ризик полягає в тому, що, навпаки, Велика Британія неохоче наслідуватиме Францію і буде втягнута у визнання без значних дипломатичних здобутків. Вона використає свою одноразову карту до незначної користі.
Понад 140 країн світу вже визнали Палестину як державу. Минулого року до них приєдналися Ірландія, Іспанія, Норвегія та Словенія, але з мінімальним ефектом.
Майбутні політичні заяви про палестинську державність можуть бути значущими. Але наскільки вони змінять реальність у короткостроковій перспективі для людей у Газі, залишається відкритим питанням.


