В останні роки спостерігається значне зростання інтересу до програм “громадянство за інвестиції” (CBI) на Карибах, зокрема на таких островах, як Антигуа і Барбуда, Домініка, Гренада, Сент-Кітс і Невіс та Сент-Люсія. Ці програми дозволяють іноземцям отримати другий паспорт в обмін на інвестиції, зазвичай починаючи від 200 000 доларів США, і часто включають можливість придбання нерухомості. Такий паспорт надає безвізовий доступ до понад 140 країн, включаючи Велику Британію та країни Шенгенської зони, що робить його привабливим для заможних осіб, які прагнуть розширити свої можливості для подорожей та інвестицій. Крім того, відсутність податків на приріст капіталу, спадщину та доходи в деяких із цих країн, а також можливість збереження наявного громадянства, додають привабливості цим програмам.

Надя Дайсон, власниця агентства нерухомості Luxury Locations на Антигуа, відзначає, що до 70% покупців нерухомості наразі зацікавлені в отриманні громадянства, причому переважна більшість – з США. Вона пов’язує це зі зростаючою політичною та соціальною нестабільністю в Сполучених Штатах. “Ми не обговорюємо політику з ними, але нестабільний політичний ландшафт [у США] безумовно є фактором”, – зазначає вона. “Цього року минулого року це були покупці, які орієнтувалися на стиль життя, і кілька CBI. Тепер усі вони кажуть: ‘Я хочу будинок із громадянством’. Ми ніколи не продавали так багато раніше”. Незважаючи на відсутність вимог щодо проживання в програмі Антигуа, деякі покупці планують переїхати на постійній основі.

За даними експертів з інвестиційної міграції Henley & Partners, громадяни США становлять більшість заявників на CBI в Карибському басейні за останній рік. Серед інших країн походження заявників – Україна, Туреччина, Нігерія та Китай. Загалом, заявки на програми CBI в Карибському басейні зросли на 12% з четвертого кварталу 2024 року. Домінік Волек з Henley & Partners пояснює, що для багатьох це “страховий поліс проти того, що їх турбує”. Він також зазначає, що переваги у легкості подорожей, які надають карибські паспорти, приваблюють бізнесменів і можуть пропонувати переваги безпеки, оскільки деякі американські клієнти віддають перевагу подорожувати з “більш політично нейтральним” паспортом. Зростання інтересу до програм CBI серед американців стало помітним після президентських виборів 2020 та 2024 років.

Роберт Тейлор з Галіфакса, Канада, придбав нерухомість на Антигуа, де планує вийти на пенсію. Він інвестував 200 000 доларів США до підвищення порогу вартості нерухомості до 300 000 доларів минулого літа. Бути громадянином не лише дозволяє уникнути обмежень щодо тривалості перебування, але й надає свободу використовувати бізнес-можливості. “Я вибрав Антигуа, тому що тут красива вода, я вважаю людей дуже, дуже дружніми, і це також означає чудову погоду для останньої частини мого життя”. Проте, такі програми не позбавлені суперечок. Коли у 2012 році тодішній уряд Антигуа запропонував продаж паспортів як спосіб підтримки економіки, деякі вважали етику дещо сумнівною. Протестувальники виходили на вулиці на знак осуду, згадує колишній спікер Палати представників Гізель Айзек. “Було відчуття націоналізму; люди відчували, що ми продаємо свою ідентичність, так би мовити, людям, які нічого про нас не знали”. Лідери деяких інших карибських країн, які не пропонують CBI, також критикували ці програми, включаючи прем’єр-міністра Сент-Вінсента і Гренадін Ральфа Гонсалвеса, який заявив, що громадянство не повинно бути “товаром на продаж”.

Серед міжнародної спільноти існують побоювання, що недостатній нагляд може допомогти злочинцям отримати доступ до кордонів країн. Європейський Союз погрожує скасувати безвізовий режим для країн Карибського басейну, що пропонують CBI, тоді як США раніше висловлювали занепокоєння щодо потенційного використання таких програм для ухилення від сплати податків та фінансових злочинів. Представник Європейської Комісії повідомив, що вони “відстежують” п’ять карибських програм і ведуть переговори з відповідними органами з 2022 року. Оцінка спрямована на з’ясування, чи становлять програми CBI “зловживання безвізовим режимом, яким користуються ці країни щодо ЄС, і чи призведе це до ризиків безпеки для ЄС”. Комісія визнала реформи, проведені островами, які, за її словами, вплинуть на її оцінку.

Зі свого боку, п’ять карибських націй розлючено відреагували на заяви про недостатній нагляд за заявниками. Прем’єр-міністр Домініки Рузвельт Скерріт назвав програму CBI своєї країни “надійною та прозорою”, додавши, що влада доклала зусиль для забезпечення її цілісності. Уряд повідомляє, що продаж паспортів приніс понад 1 мільярд доларів з моменту запуску ініціативи в 1993 році, фінансуючи критично важливу інфраструктуру, включаючи лікарню. Прем’єр-міністр Сент-Люсії Філіп Дж. П’єр заявив, що острів дотримується найвищих стандартів безпеки, щоб гарантувати, що CBI не сприяє незаконній діяльності. Необхідність задовольняти наддержави, одночасно збільшуючи доходи, є делікатним балансуванням для невеликих карибських націй із обмеженими ресурсами, залежних від туризму. На галуневому саміті в квітні програми CBI були названі “рятівним колом”, кошти з яких спрямовуються на ліквідацію наслідків стихійних лих та зміцнення національних пенсійних систем. Прем’єр-міністр Антигуа Гастон Браун зазначив, що зібрані кошти за останнє десятиліття вивели його країну з межі банкрутства. Крім придбання нерухомості, інші шляхи отримання карибського громадянства через інвестиції включають одноразові пожертви національному фонду розвитку. Вони варіюються від 200 000 доларів США у Домініці для одного заявника до 250 000 доларів США для основного заявника та до трьох залежних осіб у Домініці та Сент-Кітс. В Антигуа інвестори також мають можливість пожертвувати 260 000 доларів США Університету Західної Індії. У відповідь на міжнародний тиск острови зобов’язалися вжити нових заходів для посилення нагляду, включаючи створення регіонального регулятора для встановлення стандартів та моніторингу. Крім того, шість принципів, узгоджених із США, включають посилену перевірку, регулярні аудити, обов’язкові співбесіди з усіма заявниками та усунення лазівки, яка раніше дозволяла заявникам, яким відмовили в одній країні, подавати заявку в іншій. Нині продаж паспортів становить 10-30% ВВП островів. Журналіст з Сент-Кітс Андре Хьюї каже, що схема CBI його країни “загалом добре підтримується”. “Громадськість розуміє її цінність для економіки та цінує те, що уряд зміг зробити з цими коштами”.