Поки Канада приєднується до Франції та Великої Британії, оголошуючи плани визнати Палестинську державу, США твердо стоять на боці Ізраїлю – але чи має Трамп довгостроковий план для майбутнього Гази?

З усіх історичних заяв щодо Близького Сходу, одна, яка може бути менш помітною у глобальній колективній пам’яті, була зроблена в Токіо в листопаді 2023 року.

Тодішній державний секретар США Ентоні Блінкен виклав низку принципів для «дня після» війни в Газі на зустрічі G7 – групи найвпливовіших країн світу.

Він прибув туди з Тель-Авіва, після зустрічі з ізраїльським керівництвом через місяць після нападів ХАМАС 7 жовтня, під час наступного наступу Ізраїлю на Газу.

Блінкен перелічив умови США щодо військових цілей Ізраїлю та ширшого конфлікту:

Жодного примусового переміщення палестинців. Жодної повторної окупації Гази Ізраїлем після закінчення війни. Жодної спроби блокади чи облоги Гази. Майбутнє управління має бути палестинським, за участю міжнародно підтриманої Палестинської автономії. Жодної ролі для ХАМАС.

Принципи мали на меті отримати підтримку від союзників Америки в Європі та частині арабського світу, навіть якщо Ізраїль заперечував проти багатьох з них. Мало хто, ймовірно, пам’ятає заяву Блінкена про його Токійські принципи – щонайменше, адміністрація Трампа, яка негайно відкинула їх.

Але ці ідеї все ще підтримуються багатьма союзниками США, які цього тижня прибули до Організації Об’єднаних Націй у Нью-Йорку на конференцію під головуванням Франції та Саудівської Аравії, що закликає до відродження рішення про дві держави.

Конференція привернула увагу, коли Франція, а потім Велика Британія, зобов’язалися визнати Палестинську державу пізніше цього року за певних умов. У середу вдень Канада наслідувала їхній приклад. Але адміністрація Трампа бойкотувала зустріч, вважаючи її антиізраїльською.

«Сполучені Штати не братимуть участі в цій образі, але продовжуватимуть докладати реальних зусиль для припинення бойових дій та досягнення тривалого миру», – заявила речниця Держдепартаменту США Теммі Брюс, назвавши конференцію «піар-акцією».

Зараз між США та їхніми традиційними союзниками виникла прірва щодо майбутнього ізраїльсько-палестинського конфлікту.

Це ставить запитання: чи має адміністрація Трампа бачення майбутнього управління Газою та довгострокового сталого миру?

Стає все більш очевидним, що такого бачення немає – принаймні, власного. На початку цього місяця я запитала пані Брюс, яким є бачення адміністрації щодо майбутнього управління Газою, окрім її вимоги, щоб ХАМАС не існував.

Вона відповіла, що «країни, наші партнери в регіоні» працюють над реалізацією «нових ідей», про які просив президент. Коли я наполягала, що це означає, вона сказала: «Я не можу точно сказати вам сьогодні».

У лютому президент Трамп заявив, що США візьмуть під контроль сектор Гази та побудують «рів’єру Близького Сходу» у плані, який передбачав примусове переміщення палестинців на цій території, що, як пізніше намагалися стверджувати США та Ізраїль, означало «добровільну» еміграцію.

Хоча ця ідея явно була нездійсненною і суперечила б міжнародному праву, вона, здавалося, була планом Трампа на післявоєнний період. Ймовірно, вона передбачала б ізраїльську військову окупацію смуги для її забезпечення. Не було зрозуміло, як би вдалося перемогти будь-яке триваюче повстання ХАМАС або пов’язаних з ним збройних груп.

З того часу план був поступово, тихо відкинутий – принаймні, у його повнішій формі. Відповідаючи у вівторок на запитання про його план переміщення палестинців, Трамп описав його як «концепцію, яку дуже добре сприйняли багато людей, але й дехто її не полюбив».

Останнє, ймовірно, було посиланням на відмову з боку арабських країн, включаючи Саудівську Аравію та інші держави Перської затоки, які Трамп відвідував у травні для розкішного торговельного туру, щоб оглянути позолочені палаци.

Адміністрація воліє говорити про нагальну проблему: звільнення заручників та досягнення припинення вогню. Коли Трампа знову попросили зазирнути за межі цього під час нещодавнього візиту прем’єр-міністра Біньяміна Нетаньяху до Білого дому, він негайно передав слово ізраїльському лідеру.

Це свідчить про зростаючу кількість доказів того, що стратегія адміністрації Трампа щодо Гази все більше паралельна стратегії її ізраїльського союзника.

Пан Нетаньяху відкидає будь-яку участь Палестинської автономії у майбутньому управлінні Газою, де його сили зараз контролюють приблизно дві третини території. Крайнє праве крило його коаліції вимагає постійної військової окупації, вигнання палестинців та будівництва єврейських поселень.

Ізраїль та США намагалися взяти під контроль постачання продовольства для палестинців у мілітаризованих зонах, тоді як Ізраїль також озброює палестинських ополченців, які є конкурентами ХАМАС. Міжнародний орган, що моніторить голод, Integrated Food Security Phase Classification (IPC), заявив, що існують зростаючі докази широкомасштабного голоду, недоїдання та хвороб у Газі. Ізраїль звинуватив ХАМАС та ООН у кризі, але заявив, що сприяє доставці більшої кількості допомоги.

Багато європейських країн спостерігали з жахом. Міністр закордонних справ Великої Британії Девід Ламмі сказав мені в середу: «Ми бачили найжахливіші сцени. Світова спільнота глибоко обурена тим, що дітей розстрілюють і вбивають, коли вони тягнуться за допомогою».

Голод, схоже, є переломним моментом для європейських країн – моральним імпульсом, що стимулює їхню відмінну дипломатію. Внутрішній тиск у Британії та Франції також посилився, вимагаючи визнання Палестинської держави за певних умов.

Без узгодженого, міжнародно підтриманого плану майбутнього управління, Газа стикається з перспективою зростаючого хаосу.

Блінкен усвідомлював цей ризик з самого початку війни і їздив між арабськими державами, намагаючись змусити їх підписатися під майбутнім планом за участю частин Палестинської автономії та арабських країн, які надають сили безпеки. Він також втручався щонайменше тричі, змушуючи Ізраїль дозволити доставку більшої кількості допомоги до Гази, двічі використовуючи загрозу обмеження американської зброї, щоб донести свою думку.

Не було такого тиску з боку адміністрації Трампа, яка прискорила постачання зброї до Ізраїлю з січня.

США залишили стратегічний вакуум щодо довгострокового плану для Гази. Європейці, співпрацюючи з країнами Перської затоки, цього тижня намагалися його заповнити.

Для них, без ефективної допомоги, управління та довгострокового мирного плану, наслідки на місцях лише погіршаться. Цього тижня вони закликали до термінового втручання з наданням допомоги, підтримки Палестинської автономії та відродження роботи над вирішенням проблеми двох держав – навіть без участі США.

Це руйнує багаторічну практику, за якою великі західні держави визнавали Палестинську державу лише після завершення переговорів між Ізраїлем та палестинцями. Важливо, що їхня спільна заява означала, що Саудівська Аравія, лідер арабського та мусульманського світу, приєдналася до засудження ХАМАС та заклику до його роззброєння.

Тепер вони сподіваються, що їхній крок, підтриманий арабськими країнами, змусить Трампа повернутися до більш усталеного дипломатичного процесу.

Але їхня конференція, яка знову збереться у вересні, працює всупереч усім шансам. Місце наддержави порожнє.