25 березня 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон №9549, що має на меті спростити виділення земельних ділянок для розвитку цифрової інфраструктури.
Одним із головних нововведень закону є перенесення кінцевого терміну, до якого встановлення та зміна цільового призначення земель можливі без розробки комплексних планів просторового розвитку громад, з 2025 на 2028 рік. Також було вдосконалено процедуру створення схем планування для окремих територій України — тепер рішення про їх розробку ухвалює Кабінет Міністрів України. При цьому відсутність таких схем не є перешкодою для розробки інших видів містобудівної документації.
Передумови ухвалення закону
Рішення про відтермінування було зумовлене об’єктивними чинниками, пов’язаними з війною. Станом на квітень 2025 року лише дві з 1469 громад України розробили комплексні плани просторового розвитку. Громади наголошували на неможливості завершити цей процес до кінця 2025 року через брак кваліфікованих фахівців.
Це, у свою чергу, спричинило низку проблем:
• Неможливість громад приймати рішення та надавати території для інфраструктури підприємств, що переміщуються.
• Блокування залучення інвестицій, створення робочих місць та підвищення надходжень до бюджету.
• Зниження спроможності громад та вимушена трудова міграція населення за кордон.
Питання необхідності відтермінування неодноразово піднімалося на засіданнях регіональних та національному Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України. Під час слухань 19 червня 2025 року понад 1000 громад підтримали продовження термінів щодо обов’язковості розробки містобудівної документації в електронному форматі. Також була висунута пропозиція скасувати обов’язковість схем гірських територій.
Роль ключових сторін та погляд у майбутнє
Комплексні плани є важливим елементом розвитку, тому закон передбачає відтермінування до 2028 року, а не повне скасування вимоги. Очікується, що після завершення війни громади зможуть у плановому порядку залучити фахівців і завершити розробку планів.
Важливу роль у прийнятті цього рішення відіграли:
• Народні депутати України, які врахували потреби громад в умовах війни.
• Конгрес місцевих та регіональних влад при Президентові України, що підтвердив свій статус ефективної платформи для взаємодії між громадами та центральною владою.
• Президент України Володимир Зеленський, який підписав закон, підтримавши запит громад та рішення Парламенту.