Функціонування Міжнародного Реєстру збитків для України та механізму подання заяв до нього є надзвичайно важливим кроком на шляху до відновлення справедливості та відшкодування шкоди, завданої агресією Російської Федерації. Цей унікальний Реєстр, відомий як RD4U (Register of Damages caused by Aggression of the Russian Federation against Ukraine), створено з метою збору заяв від усіх зацікавлених фізичних та юридичних осіб, а також від держави Україна, щодо компенсації збитків, втрат чи шкоди, завданих агресією РФ, починаючи з 24 лютого 2022 року на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів. Це перший ключовий елемент міжнародного компенсаційного механізму. Реєстр був створений за ініціативи України, Європейського Союзу та за підтримки 42 інших країн і розташований у місті Гаага, Нідерланди.

Міжнародний реєстр збитків вже досяг значних результатів, прийнявши понад 27 500 заяв. Нещодавно було відкрито нову, десяту за рахунком, категорію заяв, яка стосується пошкодження або знищення нежитлової нерухомості. Запущений у квітні 2024 року, Реєстр став першою діючою частиною майбутнього комплексного компенсаційного механізму. Цей механізм включатиме спеціальну комісію для розгляду заяв та компенсаційний фонд, який планується наповнювати за рахунок конфіскованих активів РФ. Подати заяву до Реєстру можна зручно через державний портал «Дія». Крім того, завдяки співпраці з Міністерством юстиції, громадяни України мають можливість отримати безоплатну кваліфіковану правову допомогу для оформлення документів.

Станом на травень 2025 року, кількість заяв, поданих до Міжнародного реєстру збитків, перевищила 27 500. Це свідчить про високу зацікавленість та потребу в такому механізмі. Важливо зазначити, що Реєстр не приймає рішень щодо виплат, а лише акумулює верифіковану інформацію. Ця база даних стане основою для майбутньої Комісії, яка буде ухвалювати рішення про розмір та порядок компенсацій. Концепція Міжнародного Компенсаційного механізму була розроблена у тісній співпраці з міжнародними партнерами та базується на міжнародних договорах. Перший крок було зроблено на Генеральній Асамблеї ООН 14 листопада 2022 року, а 12 травня 2023 року Рада Європи прийняла Резолюцію про створення Розширеної часткової угоди про реєстр збитків. Офіційне оголошення про створення Реєстру відбулося на Саміті Глав Держав та Урядів Ради Європи у Рейк’явіку 16-17 травня 2023 року.

Міжнародний компенсаційний механізм – це складний, але необхідний інструмент для забезпечення справедливості. Він складається з трьох основних елементів: 1. Реєстр збитків (RD4U), який приймає заяви; 2. Комісія з розгляду заяв, яка оцінює їх по суті; 3. Компенсаційний фонд, що формується з активів РФ. Реєстр має головний офіс у Гаазі та допоміжний у Києві. Меморандум про співпрацю з Міністерством юстиції України гарантує безоплатну правову підтримку для всіх заявників. Подати заяву можна онлайн через «Дію» за 20 хвилин, а також за кількома категоріями одночасно. Заяви можуть подавати фізичні та юридичні особи, а згодом – і громадяни інших країн.

На сьогодні в Реєстрі відкрито подачу заяв у 10 категоріях, включаючи: вимушене переміщення, смерть близького члена сім’ї, зникнення безвісти, тілесні ушкодження, сексуальне насильство, катування, позбавлення волі, примусову працю, пошкодження житлової та нежитлової нерухомості. Загалом передбачено понад 40 категорій. Робота над другою складовою – Комісією з розгляду заяв – триває, з метою підписання міжнародного договору до кінця 2025 року. Паралельно триває робота над формуванням компенсаційного фонду. Реєстрація заяви є важливим кроком для документування збитків і отримання майбутньої компенсації.