---

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2023 року № 975 «Питання визначення повноважень деяких органів у сфері дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України», яка набрала чинності 30 вересня 2023 року, внесено зміни, зокрема, до Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878 (далі – Положення про МВС), відповідно до яких МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України (у частині повноважень з координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та вирішення інших пов’язаних з цим питань відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» (далі – Закон).

Відповідно до частин першої, другої статті 10 Закону Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі – Уповноважений), є посадовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України, на яку покладено повноваження щодо координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та вирішення інших питань, пов’язаних із цим.

Діяльність Уповноваженого забезпечує Секретаріат Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, який утворюється у складі відповідального органу виконавчої влади – МВС України.

Статтями 11 та 19 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», пунктом 7 Положення про Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 року № 511, визначено, зокрема, такі повноваження Уповноваженого, зокрема такі:

1)  взаємодія з органами державної влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, професійними спілками, організаціями роботодавців, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також з підприємствами, установами та організаціями щодо розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

2)  отримання інформації (включаючи персональні дані) в межах повноважень, визначених цим Законом, від органів державної влади, у тому числі шляхом інформаційної взаємодії між Єдиним реєстром осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та іншими державними інформаційними ресурсами в електронній формі інформаційно-комунікаційними засобами з використанням засобів технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації;

3)  участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та їх правового статусу;

4)  обробка інформації, що може сприяти розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

5)  організація обміну інформацією, що може сприяти розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, між Уповноваженим та державними органами, уповноваженими на їх облік та/або розшук;

6)  утворення за погодженням з Національною поліцією України, Службою безпеки України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, Генеральним штабом Збройних Сил України та координація роботи пошукових груп (гуманітарних місій), діяльність яких спрямована на пошук осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, їх останків, розшук і фіксацію місць поховання таких осіб, проведення вилучення тіл (останків) померлих (загиблих) осіб та вивезення їх останків, здійснення пошукових дій в районах проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку зі збройною агресією російської федерації проти України, та на тимчасово окупованих територіях України;

7)  ведення переговорів з гуманітарними місіями, громадськими об’єднаннями та фізичними особами, які провадять діяльність та/або перебувають на тимчасово окупованих територіях України, з метою розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у встановленому законодавством порядку;

8)  сприяння поверненню останків та особистих речей особи, зниклої безвісти за особливих обставин, її родичам;

9)  здійснення комунікації з родичами осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та надання їм у межах, визначених законодавством, інформації про стан розшуку та його результати;

10)  вжиття заходів для забезпечення надання близьким родичам та/або членам сім’ї осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, необхідної інформації щодо звіту про ідентифікацію або результати розслідування зникнення особи;

11)  здійснення комунікації з метою отримання інформації, що може сприяти розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин, з особами, які можуть володіти такою інформацією, з отриманням за їхньою згодою письмових або усних пояснень.

Стаття 18 (Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин) Закону «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» передбачає:

1. Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, подається до відповідного територіального органу Національної поліції України.

Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, може бути подана родичем такої особи, представником військового формування, органом державної влади, органом місцевого самоврядування, громадським об’єднанням або будь-якою іншою особою, якій стало відомо про зникнення.

Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, може бути подана Уповноваженим, якщо зазначені в абзаці другому цієї частини особи звернулися до неї з повідомленням про зникнення особи.

У заяві про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, зазначається інформація, що може сприяти розшуку такої особи.

2. У разі отримання інформації про зникнення особи за особливих обставин або заяви про розшук такої особи Національна поліція України зобов’язана інформувати Уповноваженого протягом трьох днів з моменту отримання такої інформації або заяви.

3. Відомості, зазначені у заяві про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, підлягають внесенню до Реєстру в порядку, передбаченому цим Законом, протягом 24 годин після отримання Уповноваженим від Національної поліції України інформації про зникнення особи за особливих обставин або інформації про отримання заяви про розшук такої особи.

Стаття 20 (Припинення розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин) Закону «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» передбачає:

1. Розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, припиняється не пізніше ніж через три дні з дня встановлення місця перебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, місця поховання чи місцезнаходження останків такої особи з повідомленням про це її близьких родичів та членів сім’ї, а також заявника, якщо заявник не є близьким родичем та членом сім’ї. Про припинення розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин, невідкладно робиться відмітка в Реєстрі.

2. Рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою не є підставою для припинення її розшуку.

Якщо особа, зникла безвісти за особливих обставин, оголошена померлою, але її останки не знайдено, проведення розшуку не припиняється до встановлення її місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження останків такої особи.

По  питаннях, пов’язаних з пошуком та ідентифікацією зниклих безвісти осіб, а також для координації з правоохоронними органами та іншими структурами, можна звертатися до Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин: електронна адреса: [email protected], поштова адреса: вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, телефон «Гарячої лінії»: 16-98.

Хто здійснює розшук безвісно зниклих за особливих обставин?

Згідно із частиною третьою статті 17 Закону до органів, уповноважених на розшук осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, а також на виконання інших функцій, пов’язаних з реалізацією цього Закону, належать Національна поліція України та органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, визначені Законом України  «Про оперативно-розшукову діяльність».

Як отримати витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин?

Відомості про наявність чи відсутність інформації про особу в Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі – Реєстр), надаються у формі Витягу в порядку, визначеному наказом МВС 29.08.2022 № 535 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин». Витяги надаються безоплатно.

Для отримання Витягу необхідно подати до Управління з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (Секретаріату Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин):

●    запит на отримання витягу (запит подається в довільній формі з обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, дати народження особи, стосовно якої робиться запит; ступеню спорідненості з особою; поштової чи електронної адреси, на яку необхідно відправити витяг);

●    копію документа, що посвідчує особу;

●    копії документів, що підтверджують родинні зв’язки з особою, стосовно якої робиться запит.

Запит з копіями відповідних документів необхідно надіслати:

●    на поштову адресу: Управління з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (Секретаріат Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин), вул. Богомольця, 10, м. Київ, 00024;

●    на електронну адресу: [email protected].

Перед подачею заяви на отримання витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин доцільно переглянути на сайті МВС в розділі «Зниклі громадяни та діти» інформацію про перебування в розшуку зниклої особи за категорією «зниклий безвісти».

 Оскільки, за відсутності інформації про розшук, відомості в Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин теж будуть відсутніми, в такому випадку, необхідно звернутись до органу досудового розслідування, в якому перебуває кримінальне провадження для встановлення причини неоголошення зниклого в розшук.

Хто може подати Запит про отримання Витягу з Єдиного реєстру осіб,  зниклих безвісти за особливих обставин?

Запит про отримання Витягу з Єдиного реєстру осіб, безвісно зниклих за особистих обставин, можуть подати:

●    особи, які вважалися зниклими безвісти за особливих обставин, місце перебування яких встановлено;

●    родичі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, а саме, близькими родичами та членами сім’ї особи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» близькими родичами та членами сім’ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, є чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

 

Який строк надання Витягу з Єдиного реєстру осіб, безвісно зниклих за особистих обставин?

Згідно із Положенням про Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, затвердженим наказом МВС від 29.08.2022 № 535, Витяги надаються у строк до 10 робочих днів.

У випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, Запити розглядаються у строк до 30 календарних днів.

Куди подавати заяву про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин?

Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, згідно із ст. 18 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» подається до відповідного територіального органу Національної поліції України.

Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, може бути подана родичем такої особи, представником військового формування, органом державної влади, органом місцевого самоврядування, громадським об’єднанням або будь-якою іншою особою, якій стало відомо про зникнення.

Заява про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, може бути подана Уповноваженим зі зниклих безвісти, якщо до нього звернуться з повідомленням про зникнення особи її родичі, представники військового формування, органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадське об’єднання або будь-яка інша особа, якій стало відомо про зникнення особи.

Хто вносить відомості до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин?

Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, створюється для накопичення та централізації відомостей та даних про таких осіб, а також обліку інформації, необхідної для їх ефективного розшуку.

Відомості, зазначені у заяві про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, раніше подані до Національної поліції, відповідно до статті 18 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» будуть внесені до Єдиного реєстру осіб, безвісно зниклих за особистих обставин, після здійснення Уповноваженим відповідних перевірок.

Чи дата зникнення особи є ідентичною даті набуття статусу осіб, зниклої безвісти за особливих обставин?

Відповідно до статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.

Зважаючи на викладене, у витягу зазначається дата внесення відомостей про особу до Реєстру, яка відповідно до Закону є датою набуття статусу особи,   зниклої безвісти за особливих обставин. Також у Витягу зазначається дата реєстрації заяви про розшук. Вказані дати не співпадають з датою зникнення особи, яка фіксується органами досудового розслідування в кримінальному провадженні, в рамках якого проводиться розшук особи.

Згідно із статтю 18 Закону відомості, зазначені у заяві про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, підлягають внесенню до Реєстру після отримання Уповноваженим з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від Національної поліції України інформації про зникнення особи за особливих обставин або інформації про отримання заяви про розшук такої особи.

Куди звертатися у разі виявлення помилки у Витягу?

У разі якщо у Витягу виявлено помилку в установчих даних особи, необхідно письмово звернутися до Управління з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (Секретаріату Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин) та додати до звернення копії документів, на підставі яких можливо внести відповідні зміни.

Також з метою прискорення виправлень у Реєстрі, бажано з відповідними документами звернутися до територіального органу Національної поліції України, де подавалася заява про розшук особи.

 

---

« повернутися