Про розгляд колективного звернення-зауваження від жителів Любомльської міської територіальної громади.

Шановні заявники!

Любомльська міська рада розглянула колективне звернення-зауваження від 02.07.2026 року щодо проєкту детального плану території для будівництва свинарського підприємства промислового типу на території Куснищанського старостинського округу та повідомляє наступне.
Міська рада поважає право жителів громади на участь у вирішенні питань місцевого значення, подання колективних звернень, пропозицій і зауважень, а також участь у громадських обговореннях містобудівної документації та враховує висловлені пропозиції і зауваження під час прийняття рішень у межах чинного законодавства. Колективне звернення громадян підлягає розгляду в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».
Разом із тим, повідомляємо:
5 листопада 2025 року Любомльською міською радою було прийнято рішення №71/16 «Про надання дозволу на розроблення детального плану території» (далі -ДПТ).
Зазначене рішення приймалося у відкритому пленарному засіданні міської ради більшістю депутатів відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та не було скасоване чи визнане незаконним у встановленому законом порядку.
Надання дозволу на розроблення ДПТ не є:
• рішенням про погодження будівництва свинокомплексу;
• дозволом на виконання будівельних робіт;
• рішенням про початок реалізації проєкту;
• документом, що надає забудовнику право розпочати будівництво;
• остаточним рішенням щодо можливості розміщення відповідного об’єкта.
Дане рішення стосувалося виключно початку процедури розроблення містобудівної документації.
Детальний план території є видом містобудівної документації, який визначає планувальну організацію та розвиток відповідної території. Проєкти містобудівної документації підлягають громадському обговоренню, стратегічній екологічній оцінці в установленому законом порядку та розгляду архітектурно-містобудівною радою при управлінні містобудування та архітектури Волинської облдержадміністрації.

Повідомлення про початок громадського обговорення, інформаційні повідомлення про строки розміщення матеріалів детального плану території та звіту про стратегічну екологічну оцінку були оприлюднені на офіційному веб сайті Любомльської міської територіальної громади, згідно чинного законодавства України, за посиланнями:
https://lubomlmisto.gov.ua/news/1780491456/ повідомлення про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті містобудівної документації та звіту про стратегічну екологічну оцінку;
https://lubomlmisto.gov.ua/news/1781506966/ – про місце та строки розміщення матеріалів детального плану території та Звіту СЕО у с. Підгородне;
https://lubomlmisto.gov.ua/news/1780901134/ – про місце та строки розміщення матеріалів детального плану території та Звіту СЕО у с. Куснища;
https://lubomlmisto.gov.ua/news/1782200211/ – додаткове інформаційне повідомлення.
Крім того, проєкт містобудівної документації та звіт СЕО оприлюднений на геопорталі Містобудівного кадастру на державному рівні за реєстраційним номером BL01:6846-2300-6335-1567 за посиланням
https://cabinet.kadastr.gov.ua/mbd.projectmbd.cust/mode=card/view=390684611733647118#/
та у Єдиному реєстрі стратегічної екологічної оцінки за реєстраційним №17-04-23995-26.
Розроблення детального плату території здійснюється згідно норм чинного законодавства за зверненням ТОВ «ТЕРРА ВОЛИНЬ», власника земельних ділянок, на території Куснищанського старостинства Любомльської територіальної громади. Інформація щодо бенефіціарного власника юридичної особи знаходиться у відкритому доступі у Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
У межах процедури розроблення детального плану території 30 червня 2026 року було проведено громадські слухання, під час яких жителі громади мали можливість ознайомитися з проєктними матеріалами, висловити пропозиції та подати зауваження.
Подані громадськістю пропозиції, зауваження та підписні листи зареєстровані й долучені до матеріалів громадських слухань. Вони підлягають розгляду в порядку, передбаченому законодавством.

Під час громадських слухань зазначене колективне звернення-зауваження було оголошене депутатом Любомльської міської ради Мікульським О.О.
Водночас встановлено, що зазначений депутат брав участь у пленарному засіданні міської ради у листопаді 2025 року та голосував за прийняття рішення про надання дозволу на розроблення детального плану території щодо зазначеного об’єкта.
Під час зачитування вказаним депутатом колективного звернення-зауваження на громадських слуханнях ця обставина не була повідомлена присутнім. Внаслідок цього в учасників слухань могло скластися неповне уявлення про обставини прийняття рішення, яке стало підставою для початку розроблення містобудівної документації, а також про попередню позицію депутата та його особисту участь у прийнятті цього рішення.
Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачає, що депутат як представник інтересів територіальної громади повинен дотримуватися правил депутатської етики, керуватися у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності; не допускати образливих висловлювань, не використовувати у публічних виступах недостовірні або неперевірені відомості стосовно органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ і організацій, їх керівників та інших посадових чи службових осіб, депутатських груп, фракцій, окремих депутатів місцевих рад та відповідально ставитися до здійснення своїх депутатських повноважень.

У колективному зверненні та публічних повідомленнях містяться категоричні твердження про нібито незаконні дії посадових осіб міської ради, приховування інформації, порушення законодавства та реалізацію протиправного проєкту.
Станом на дату надання цієї відповіді (20.07.2026) відсутні судові рішення або акти уповноважених державних органів, якими встановлено незаконність рішення про надання дозволу на розроблення детального плану території чи протиправність дій Любомльської міської ради та її посадових осіб.
Відтак, такі твердження є суб’єктивною позицією та оцінкою авторів звернення, а не встановленими у передбаченому законом порядку юридичними фактами.
Міська рада діє на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією і законами України. Наявність незгоди з рішенням ради сама по собі не свідчить про його незаконність.

Щодо вимог колективного звернення-зауваження, Любомльська міська рада повідомляє, що станом на дату надання цієї відповіді (20.07.2026) міською радою:
• не прийнято рішення про погодження будівництва свинокомплексу;
• не надано дозволу на реалізацію зазначеного проєкту;
• не прийнято рішення про початок будівництва;
• не надано права на виконання будівельних робіт.
• процедура розроблення містобудівної документації триває відповідно до вимог чинного законодавства.

Усі подані пропозиції та зауваження громадськості будуть розглянуті у встановленому законом порядку. Міська рада й надалі забезпечуватиме відкритість процедури та дотримання вимог законодавства України.
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» у міської ради відсутні повноваження щодо накладення мораторію на будівництво об’єктів.

Додатково повідомляємо, що на черговій сесії Любомльської міської ради, яка має відбутися 04.08.2026 року, питання щодо будівництва свинокомплексу не розглядатиметься та вказане питання не включене до проєкту порядку денного.
Будь-які повідомлення про те, що на черговій сесії планується погодження будівництва або що міською радою вже надано дозвіл на реалізацію зазначеного проєкту, не відповідають фактичним обставинам.

Любомльська міська рада завжди була, є і буде на боці жителів громади та поважає позицію жителів громади і не заперечує їхнього права виступати проти можливої реалізації відповідного проєкту. Водночас, міська рада зобов’язана діяти в межах закону та розмежовувати припущення й емоційні оцінки від юридично встановлених фактів.
Закликаємо жителів громади користуватися інформацією з офіційних джерел, критично оцінювати повідомлення, що поширюються у соціальних мережах, та утримуватися від поширення неперевірених або маніпулятивних відомостей.
Любомльська міська рада й надалі забезпечуватиме відкрите, своєчасне та достовірне інформування громадськості з усіх питань, що належать до її компетенції, відповідно до вимог чинного законодавства України.
Посилання на PDF-формат : https://lubomlmisto.gov.ua/news/1784556830/

З повагою, міський голова
Роман ЮЩУК