Партнерство, довіра і відповідальність: роль місцевих рад у підтримці партисипації під час війни

🗓️ 16 квітня 2025 року відбулася спеціалізована практична сесія для депутатів місцевих рад в рамках проєкту «Підтримка відновлення місцевого самоврядування та відбудови і реконструкції громад в Україні: ФАЗА ІІ», частини програми «Сталий розвиток через вдосконалене місцеве врядування» (SDLG). Захід організовано VNG International у партнерстві з Асоціація міст України та за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів 🇳🇱.

📍 Тема сесії: «Роль місцевих депутатів у системі місцевого партиципативного управління під час війни в Україні».
🎤 Спікер: Баррі Джейкобс — колишній депутат місцевої ради та член наглядової ради муніципалітету Берген-оп-Зум (Північний Брабант, Нідерланди), експерт з відкритого урядування.

👥 У заході взяли участь депутати місцевих рад цільових громад, зокрема й представники тих рад, у яких діють військові адміністрації. Баррі Джейкобс поділився цінним досвідом муніципального управління в Нідерландах, акцентуючи увагу на механізмах ефективної взаємодії між громадою і владою. Обговорено важливість партисипації та відповідальності.

📌 Ключові аспекти тренінгу:

🔹 Партисипація як інструмент відновлення довіри
Під час війни залучення громадян до прийняття рішень є важливим для зміцнення соціальної згуртованості. Досвід муніципалітету Берген-оп-Зум підкреслює, що прозорість, фінансова підзвітність та відкритий діалог з мешканцями є основою довіри. Партисипація допомагає налагодити цей діалог.

🔹 Принципи ефективної партисипації:
• Мешканці – як співтворці рішень
• Доступ до інформації – як обов’язок влади (WOO, WOB у Нідерландах)
• Депутати – як комунікатори, що підтримують довіру

🔹 Практичні інструменти:
• Сходи Арнштейн – від інформування до громадського контролю
• Екологічний діалог: кейс з будівництва електростанції в Берген-оп-Зум
• Кодекс поведінки депутатів – доброчесність, відкритість, підзвітність

🔹 Український контекст:
• Статути громад мають включати інструменти участі
• Освітні кампанії для жителів – ключ до активної громади

‼️ Особливий інтерес викликав практичний кейс із Нідерландів – діалог між громадою, муніципалітетом та компанією Tennet щодо будівництва високовольтної підстанції.
‼️ У відповідь Високопільська громада поділилася аналогічним досвідом консультацій із громадськістю щодо перейменування вулиць.

🔥 Жваві дискусії розгорнулися навколо ключових питань:

1️⃣ «Громади повинні пріоритезувати залучення громадян у воєнний час»
2️⃣ «Довіра до влади – головний принцип функціонування муніципалітету»
3️⃣ «Чи важливіше відновлення довіри за фізичну відбудову?»
4️⃣ «Залучення громадян – спільна відповідальність депутатів і громади»

‼️ За результатами обговорень сформульовано важливі висновки:

Війна сприяла консолідації суспільства та розвитку партнерства між владою і громадянами.

У громадах із військовими адміністраціями активізувалися старостати, а депутати, що не склали повноваження, продовжили працювати на громадських засадах.

Депутати активно взаємодіють із молоддю, зокрема під час повітряних тривог у шкільних укриттях.

Створення молодіжних центрів стало місцем прояву ініціатив молоді та підтримки з боку влади.

Громадські ради стали важливою платформою залучення громадськості до прийняття рішень. Важливість партисипації зростає в таких умовах.

🛠️ Під час сесії депутати виконали вправу “Сходи Арнштейн”
📊 Мета – визначити рівень участі громадян у прийнятті рішень у своїй громаді.
📌 Учасники оцінили практики – від інформування до спільних проєктів і функціонування громадських рад.

💬 Окремо учасники обговорили “Кодекс поведінки депутата”
🎯 Мета – сформулювати систему цінностей, якими керується обранець громади.
Цінності: прозорість, неупередженість, відкритість до діалогу, служіння людям.

📍 Висновки та рекомендації:

1️⃣ Відновлення довіри – це довгостроковий процес, який потребує відкритості, системності та конкретних результатів.
2️⃣ Депутат – не просто представник, а посередник між владою та людьми.
3️⃣ Партисипація має стати частиною щоденної діяльності місцевих рад, а не разовою ініціативою. Підтримка партисипації – це запорука успішного розвитку.

💬 “Демократія – це не лише вибори, а постійний діалог між владою та громадою.”

#VNGInternationalUkraine #SDLGUkraine #ВідновленняГромад #Партисипація #МісцеваДемократія #СтійкеВрядування #МісцевіРади #Відкритість #ГромадськаУчасть