Відновлення України: Фінансові, кадрові та організаційні виклики у деокупованих та прифронтових громадах є ключовими проблемами місцевого самоврядування. За словами експертів, фінансування становить 18%, надання послуг – 16%, а кадровий дефіцит – 12% основних труднощів. Відновлення інфраструктури займає 11%, а допомога постраждалим від російської агресії – 5-те місце.

Скорочення фінансування є найбільшим викликом. У деокупованих громадах це зумовлено руйнуванням підприємств, що наповнювали місцеві бюджети, а також переїздом громадян та компаній. Залучення бізнесу у такі регіони ускладнене через нестабільність та загрози.

Податкові преференції для бізнесу вкрай важливі, оскільки це податки до місцевих бюджетів. У законопроєкті “Про основні засади відновлення” передбачено надання податкових пільг та низькі відсоткові ставки на кредити для бізнесу. Проте, список потенційно ефективних преференцій необхідно розширювати.

Ситуацію ускладнює переведення “військового” ПДФО з місцевих бюджетів до державного. Від цього рішення особливо постраждали громади, де розташовані військові частини, великі підрозділи ДСНС та поліції.

Через брак фінансування громади стають залежними від міжнародної допомоги, що збільшує конкуренцію за додаткові кошти від донорів. Громадам не вистачає коштів на важливі проєкти, вони змушені скорочувати видатки на благоустрій та капітальні ремонти. Планування роботи ускладнене, ресурсів для розвитку майже немає.

Місцеве самоврядування стикається з новими викликами у забезпеченні населення послугами охорони здоров’я, комунальних послуг та освіти. У сфері освіти ключовим є забезпечення укриттями закладів освіти та дитячих садочків. Згідно з постановою КМУ No 138, ОМС є балансоутримувачами укриттів, але не мають достатньо ресурсів для їх облаштування. Тому навчання часто відбувається дистанційно.

Організація дистанційного навчання також створює труднощі. ОМС повинні вирішувати питання з навчальними матеріалами та технікою для дітей, які навчаються вдома. Відновлення зруйнованих навчальних закладів залишається актуальним для деокупованих громад.

У сфері охорони здоров’я ОМС виділяють нестачу медикаментів на початку повномасштабної війни. Сьогодні, через неналагоджений процес контрактування, лікарні існують за рахунок власних накопичень. Зменшення кількості населення, особливо у селах, змушує ОМС закривати фельдшерсько-акушерські пункти.

Комунальна сфера зазнала найбільших збитків. Надання комунальних послуг одразу після бойових дій було неможливим через нестачу комунальної техніки. Обслуговування та ремонт зношених систем комунікацій ускладнений тим, що послуги надають комунальні підприємства сусідніх громад.

Громади відчувають нестачу спеціалістів для роботи в органах місцевого самоврядування та комунальних закладах.

Через війну роботи в ОМС побільшало, а працівників поменшало. ОМС потребують спеціалістів зі знанням іноземних мов та досвідом проєктної діяльності, а також тих, хто може працювати із ВПО та сім’ями військовослужбовців, надавати психологічну допомогу.

Законопроєкт “Про основні засади відновлення України” регулюватиме всі аспекти, повʼязані з відновленням України, та є умовою для отримання 50 млрд євро від ЄС.

Отже, відновлення України потребує комплексного підходу та вирішення фінансових, кадрових та організаційних проблем на місцевому рівні, а також підтримки бізнесу та розвитку соціальної інфраструктури.