Світові новини
Кашмір: Трамп пропонує посередництво між Індією та Пакистаном
South Asia Regional Editor
ReutersПротягом десятиліть, якщо й було щось табу в індійському міністерстві закордонних справ, то це посередництво третьої сторони – особливо в давній суперечці з Пакистаном щодо Кашміру.
Тому тих, хто в курсі, не дивує, що президент США Дональд Трамп, відомий своєю неортодоксальною дипломатією, зачепив нерви в Делі.
У суботу він написав у соціальних мережах, що Індія та Пакистан – після чотирьох напружених днів транскордонних зіткнень – домовилися про “повне та негайне припинення вогню”, за посередництва США.
Пізніше, в іншому дописі він сказав: “Я буду працювати з вами обома, щоб побачити, чи можна через тисячу років знайти рішення щодо Кашміру”.
Кашмірська суперечка сягає 1947 року, коли Індія здобула незалежність від британського правління і була розділена для створення Пакистану. Обидва сусіди претендують на весь Кашмірський регіон, але управляють ним лише частково.
Кілька раундів двосторонніх переговорів протягом десятиліть не принесли жодного вирішення. Індія розглядає Кашмір як невід’ємну частину своєї території і виключає будь-які переговори, особливо через третю сторону.
Останнє загострення почалося після того, як Індія завдала авіаударів по тому, що вона назвала терористичною інфраструктурою всередині Пакистану, після нападу на туристів в індійському Кашмірі минулого місяця, в результаті якого загинули 26 людей, в основному туристи.
Індія звинувачує Пакистан у причетності до цього інциденту, що Ісламабад заперечує.
Втручання Трампа сталося в той час, коли бойові дії між двома ядерними суперниками загрожували перерости у повномасштабний конфлікт.
Обидві сторони використовували винищувачі, ракети і безпілотники і заявили, що націлені на військові об’єкти один одного, в основному в прикордонних районах.
У той час як американські посередники, поряд з дипломатичними каналами, запобігли більшій пожежі, пропозиція президента Трампа поставила Делі в скрутне становище.
“Очевидно, що це не було б вітатися індійською стороною. Це суперечить нашій заявленій позиції протягом багатьох років”, – говорить колишній міністр закордонних справ Індії Шьям Саран.
Getty ImagesПозиція Делі щодо Кашміру посилилася, особливо після того, як він скасував особливий статус Джамму і Кашміру в 2019 році, що викликало масові протести в Кашмірі.
Нещодавні коментарі президента Трампа розлютили багатьох індійців, які розглядають це як спробу “інтернаціоналізувати” кашмірську суперечку.
Головна опозиційна партія Конгресу хотіла отримати пояснення від уряду і провести зустріч усіх партій щодо “оголошень про припинення вогню, зроблених спочатку з Вашингтона”.
“Чи відкрили ми двері для посередництва третьої сторони? Індійський національний конгрес хотів би запитати, чи відновлюються дипломатичні канали між Індією і Пакистаном”, – сказав речник партії Конгресу Джайрам Рамеш.
У заяві держсекретаря США Марко Рубіо, в якій оголошувалося про припинення вогню, також говорилося, що обидві країни домовилися “почати переговори з широкого кола питань на нейтральному майданчику”. Це здивувало індійців.
Делі відмовився проводити переговори з Ісламабадом, звинувачуючи свого сусіда в підтримці того, що він називає транскордонним тероризмом.
Історично Індія виступала проти будь-якого посередництва третьої сторони, посилаючись на угоду, підписану в 1972 році після війни між двома країнами роком раніше. Згідно з Сімлською угодою, підписаною лідерами країни, вони “вирішили врегулювати свої розбіжності мирними засобами шляхом двосторонніх переговорів”.
Індійські чиновники також стверджують, що навіть коли вони досягають порозуміння з цивільним урядом в Пакистані, потужна армія країни починає операції, що підривають ці угоди. Вони вказують на Каргільську війну в 1999 році, коли інший конфлікт між двома країнами почався після того, як група підтримуваних Пакистаном бойовиків окупувала стратегічні райони в індійському Кашмірі.
Конфлікт стався через кілька місяців після того, як тодішні прем’єр-міністри Індії і Пакистану домовилися вирішувати питання шляхом двосторонніх переговорів і утримуватися від втручання у внутрішні справи один одного.
Уряд прем’єр-міністра Індії Нарендри Моді офіційно не відреагував на пропозицію президента Трампа про посередництво.
Але міністр закордонних справ Субраманьям Джайшанкар сказав: “Індія послідовно дотримується твердої і безкомпромісної позиції щодо тероризму у всіх його формах і проявах. Вона буде продовжувати це робити”.
Це розглядається як свідчення того, що Індія може не відновлювати прямі двосторонні переговори найближчим часом.
ReutersПозиція Пакистану інша.
“Пакистан завжди хотів посередництва третьої сторони в кашмірському питанні через відсутність взаємної довіри між двома країнами”, – говорить Імтіаз Гюль, виконавчий директор Центру досліджень і безпеки в Ісламабаді.
“Тепер наддержава готова висунути свою шию. Пакистан буде розглядати це як моральну перемогу”, – говорить пан Гюль.
Пакистанські стратегічні експерти, такі як Саєд Мухаммад Алі, стверджують, що саме через послідовну відмову Індії від співпраці з Пакистаном міжнародне співтовариство має втрутитися, щоб уникнути будь-якого майбутнього конфлікту.
“Кашмір є одним з найважливіших питань для міжнародного співтовариства. Нещодавня швидка ескалація доводить, що брязкання зброєю може вийти з-під контролю”, – говорить пан Алі.
Напориста дипломатія Індії, особливо з тих пір, як Моді прийшов до влади в 2014 році, розглядається як ознака її впевненості як зростаючої глобальної економічної держави.
Але їй доведеться виконати складний балансуючий акт, щоб відбити наступ Трампа.
США останніми роками залицялися до Індії як до оплоту проти дедалі наполегливішого Китаю. Індія є ключовим членом групи Чотиристороннього діалогу з безпеки (Quad) разом зі США, Австралією та Японією, яка була сформована для протидії китайському експансіонізму в Індо-Тихоокеанському регіоні.
В останні десятиліття Вашингтон також продав Делі сучасні транспортні літаки, вертольоти та іншу військову техніку, оскільки він прагне модернізувати свою 1,4-мільйонну армію, яка в значній мірі покладається на російську зброю.
Попередні американські адміністрації знали про чутливість Індії до кашмірського питання і в основному трималися подалі від втручання в нього. Але з Трампом виникає питання, чи збереглася ще ця позиція.
США є найбільшим торговельним партнером Індії, обсяг двосторонньої торгівлі якої в 2024 році досяг близько 130 мільярдів доларів (98 мільярдів фунтів стерлінгів). Уряд Моді зараз веде переговори з Вашингтоном щодо торгової угоди, щоб уникнути тарифів.
Делі доведеться пройти по тонкій лінії. Він буде проти того, щоб прийняти пропозицію Трампа про посередництво, або розглядати припинення вогню, організоване США, або “розуміння”, як він це називає, як таке, що виходить за рамки нинішньої військової напруженості. Але він також зацікавлений у сприятливих торговельних відносинах зі США.
Будь-яка спроба розширити переговори – з таких спірних двосторонніх питань, як призупинена угода про розподіл річкової води або статус Кашміру – викличе гостру критику на внутрішньому рівні, пастку, про яку Моді добре знає.


