Визнання державності Палестини Великою Британією та Францією в Організації Об’єднаних Націй є історичним моментом у столітньому ізраїльсько-палестинському конфлікті. Це також дипломатичний ризик, який демонструє, як провідні європейські держави вважають, що конфлікт досяг точки, коли вимагає таких безпрецедентних кроків.

Зіткнувшись із нинішньою катастрофою в Газі, засуджуючи як Ізраїль, так і ХАМАС, президент Франції Еммануель Макрон заявив, що «право має перемогти силу». Його крок, узгоджений із Великою Британією та під егідою Саудівської Аравії, спрямований на те, щоб зберегти дводержавне рішення на штучному диханні. Вони вважають цю давно сформовану міжнародну формулу миру єдиним шляхом до справедливого, спільного майбутнього для двох народів. Альтернативою, як зазначив Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерреш на конференції ООН у Нью-Йорку, є «однодержавне» рішення, що означає панування Ізраїлю та «підкорення» палестинців. Він наголосив, що ніщо не може виправдати їхнє колективне покарання, голод чи будь-яку форму етнічних чисток.

Ізраїль обурений і погрожує відповісти. Він розглядає конференцію ООН, а також визнання палестинської держави Великою Британією, Францією, Канадою, Австралією та іншими, як винагороду ХАМАСу за напад на Ізраїль та захоплення заручників 7 жовтня 2023 року. Деякі ізраїльські міністри прагнуть анексії частин окупованого Західного Берега, що назавжди унеможливить життєздатну палестинську державу на цій території. Правляча коаліція прем’єр-міністра Біньяміна Нетаньяху, включаючи ультраправих діячів, чия відверта політика полягає у вигнанні палестинців та розбудові єврейських поселень на їхніх землях, має намір припинити дію дводержавного рішення. Адміністрація президента Дональда Трампа продовжує підтримувати свого ізраїльського союзника, відкидаючи кроки європейців та караючи голову Палестинської Автономії Махмуда Аббаса. Його не допустили до участі в конференції в Нью-Йорку, тому він виступав через відеозв’язок. Конференція з питань Палестини та реакція адміністрації Трампа знаменують найглибший розкол між Вашингтоном та його європейськими союзниками щодо вирішення близькосхідного конфлікту. Однак європейці вважають, що їм не залишили вибору, враховуючи ситуацію на місцях. Ізраїль розгортає третю армійську дивізію в місті Газа, щодня гинуть десятки палестинців; ХАМАС продовжує утримувати майже 50 заручників, багато з яких мертві; а Західний Берег перебуває під тиском розширення ізраїльських поселень та насильства з боку поселенців. І це все майже через два роки після нападів 7 жовтня, з незначними ознаками того, що подальший військовий тиск змусить ХАМАС до капітуляції, якої прагне Ізраїль.

Стратегія Макрона — це спроба показати, що дипломатія пропонує життєздатну альтернативу. Спочатку — досягнення припинення війни в Газі, а потім — довгострокове рішення у формі двох держав: ізраїльської та палестинської. Європейські країни стверджують, що стратегія Ізраїлю зазнала невдачі, призвівши лише до подальших страждань цивільного населення та поставивши під загрозу життя заручників. Важливо, що конференцію ООН також очолила Саудівська Аравія та підтримала Ліга арабських держав. Французи стверджують, що це демонструє, як їхня форма дипломатії може чинити тиск на ХАМАС, оскільки ключові арабські країни на конференції закликали групу роззброїтися, передати зброю Палестинській Автономії, додавши, що ХАМАС не може мати майбутньої керівної ролі для палестинців. Макрон вважає, що цей процес створює стимул для Ізраїлю, одночасно зберігаючи двері відкритими для нормалізації відносин із Саудівською Аравією — давньою метою Нетаньяху та Трампа.

Однак рішення визнати палестинську державу всупереч бажанню Вашингтона є значним дипломатичним ризиком. Спостерігаючи за Макроном на трибуні перед Організацією Об’єднаних Націй, ви бачили президента, який намагається взяти на себе глобальну лідерську роль, щоб знайти вихід із «кошмару» Гази, як висловився Генеральний секретар ООН, і знайти спільне ізраїльсько-палестинське майбутнє. Але, кажучи мовою сирої сили, це був не той президент. Без участі США в цих зусиллях, немає такого ж ефективного тиску, який може чинити лише Вашингтон на всі сторони. І адміністрація Трампа продовжує відкидати підхід європейців. Трамп прямує до ООН у вівторок, де він виступить, а пізніше, як повідомляється, зустрінеться з арабськими лідерами, зовсім окремо від їхньої роботи з європейцями в понеділок. Ця відсутність координації між ключовими країнами посилює відчуття дисфункції, тоді як Катар, як попередній посередник між Ізраїлем та ХАМАСом, все ще відмовляється брати участь після нападу Ізраїлю на лідерів ХАМАСу на його території на початку цього місяця.

І Макрон, і Стармер згадали колоніальне минуле своїх країн на Близькому Сході. Вони нагадали, як після виходу Великої Британії з історичної Палестини у 1948 році, міжнародна спільнота визнала державу Ізраїль. Тепер, заявили вони, вони визнають рівне право палестинців на власну державу. Палестинці вітають визнання з боку європейських країн, але вони також знають, що це держави минулого. Їхні рішення не мають такої ваги, як раніше. Державність Палестини стає реалізованою лише тоді, коли її підтримує наддержава сьогодення — Сполучені Штати. А президент Трамп поки що має інші плани.