Політика, Світ, Світові новини
Визнання Палестини: Франція чинить тиск на Велику Британію
Оголошення президента Еммануеля Макрона про намір визнати державу Палестина чинить величезний тиск на сера Кіра Стармера, щоб він наслідував цей приклад.
Франція вже певний час прагне зробити цей крок.
Вони планували зробити заяву кілька тижнів тому, але були змушені відкласти її після того, як Ізраїль та США атакували ядерні об’єкти Ірану.
Важливо, що Франція визнає Палестинську державу не зараз – за словами Макрона, це станеться на Генеральній Асамблеї ООН у вересні.
Франція сподівається, що їхня заява тим часом створить дипломатичний імпульс і заохотить інші країни приєднатися до них.
Президент Франції любить робити сміливі, драматичні кроки на міжнародній арені. Але це ризик.
Зокрема, він розраховує на Великобританію, яка наслідує його приклад. Коли Макрон відвідав Парламент кілька тижнів тому, він сказав депутатам, що «спільна робота над визнанням держави Палестина та започаткуванням цього політичного моменту є єдиним шляхом до миру».
Один високопоставлений французький дипломат сказав мені кілька днів тому, що якщо Великобританія діятиме разом з Францією, це переконає інші країни приєднатися, «оскільки дві постійні члени Ради Безпеки ООН демонструють серйозність наших намірів». США, Китай та Росія є іншими постійними членами РБ ООН, з десятьма іншими країнами, обраними на дворічні терміни.
Вони додали: «Найкращий внесок, який Франція та Великобританія можуть зробити, – це відновити процес, зібравши всіх зацікавлених сторін за столом переговорів, взявши на себе зобов’язання щодо держави Палестина та безпеки Ізраїлю. Ми маємо цю силу, цю можливість разом відновити цей процес».
Проблема в тому, що британський прем’єр-міністр досі неохоче робив цей крок у визнанні палестинської держави.
Це, частково, відображає традиційну британську політику. Великобританія давно стверджувала, що акт визнання палестинської держави не повинен бути витрачений на те, що деякі вважають простою жестикуляцією. Одне високопоставлене джерело поставило під сумнів, який вплив матиме рішення Франції, окрім того, що Макрон почуватиметься краще.
Натомість, чиновники стверджують, що цю дипломатичну карту слід використовувати продуктивно для стимулювання довгострокового політичного врегулювання; важелем, за допомогою якого можна укласти угоду.
Іншими словами, визнання було частиною кінцевої мети. Настільки чутлива ця тема, що Девід Камерон, як міністр закордонних справ, викликав бурхливу реакцію минулого року, коли він навіть запропонував, щоб визнання могло бути прискорене як частина процесу, а не остаточний крок.
Але рішення Франції свідчить про те, що вони тепер вважають, що визнання має бути не етапом у дипломатичній послідовності, а тригером для її відкриття, шоком для статус-кво, якого вимагає продовження ізраїльської впертості та масштаб гуманітарної кризи в Газі.
Великобританія також традиційно обережна щодо визнання палестинської держави, побоюючись засмутити своїх союзників, США та Ізраїль, які категорично проти такої ідеї, вважаючи це, на їхню думку, винагородою за тероризм. Великобританія також неохоче інвестувала надмірну підтримку в нереформований Палестинський орган.
Тож поки що Великобританія зволікає. У четвер увечері прем’єр-міністр випустив заяву: «Ми чітко заявляємо, що державність є невід’ємним правом палестинського народу. Припинення вогню поставить нас на шлях до визнання Палестинської держави та дводержавного рішення, яке гарантує мир і безпеку для палестинців та ізраїльтян».
Іншими словами, перед визнанням має бути принаймні припинення вогню.
Міністр закордонних справ Девід Ламмі минулого тижня заявив депутатам у комітеті з міжнародного розвитку, що визнання має бути частиною процесу, спрямованого на досягнення дводержавного рішення – політичного врегулювання, заснованого на двох окремих державах, які захищають права палестинців та безпеку ізраїльтян.
«Жодна країна не має права вето на наші рішення», – сказав він. «Коли і як визнавати – це наше рішення. Я просто зазначаю, що акт визнання не призводить до двох держав; це символічний акт».
Проблема в тому, що, за словами британських чиновників, це рішення перейшло з дипломатичної сфери в політичну. Іншими словами, уряд зараз перебуває під величезним тиском з боку своїх депутатів.
Щоразу, коли міністри захищають статус-кво в Палаті громад, їх атакують з усіх боків депутати, які закликають до визнання. Спільні листи до Даунінг-стріт пишуть відставні дипломати та коаліції депутатів. Комітет у закордонних справах також видав звіт на підтримку визнання.
Навіть члени Кабінету міністрів приєднуються. Раніше цього тижня міністр охорони здоров’я Вес Стрітінг сказав депутатам, що сподівається, що міжнародна спільнота «визнає державу Палестина, поки ще існує держава Палестина, яку можна визнати». Це викликало здивування у Вайтхоллі, оскільки формулювання суттєво відійшло від офіційної позиції Кабінету міністрів, що визнання має відбуватися лише «в момент максимального впливу».
Отже, всі погляди спрямовані на те, що вирішить британський уряд. Якщо він не піде за прикладом Франції, він може ризикувати голосами та повстаннями в парламенті. Один з чиновників припустив, що це може стати наступним великим питанням, яке викличе бунт лейбористів у Палаті громад, після реформи соціального забезпечення.
Ризик полягає в тому, що, альтернативно, Великобританія неохоче наслідуватиме Францію і буде втягнута у визнання без значного дипломатичного виграшу. Вона використає свою одноразову карту з невеликою користю.
Понад 140 країн світу вже визнали Палестину державою. Минулого року до них приєдналися Ірландія, Іспанія, Норвегія та Словенія, з мінімальним ефектом.
Майбутні політичні заяви про палестинську державність можуть бути значущими. Але наскільки вони змінять реальність у короткостроковій перспективі для людей на місцях у Газі – це відкрите питання.
