Коли ПраDowo Субіанто балотувався на пост президента Індонезії, він обіцяв динамічне економічне зростання та значні соціальні зміни. Однак його перший рік на посаді не виправдав цих популістських обіцянок. Амбітні плани зіткнулися з реаліями найбільшої економіки Південно-Східної Азії. Розчарована молодь, стурбована безробіттям, вийшла на вулиці наприкінці серпня, щоб протестувати проти зростання вартості життя, корупції та нерівності. Уряд був змушений скасувати пільги для політиків, що викликали обурення громадськості. Раніше цього року також відбулися масштабні протести проти скорочення бюджету, що торкнулося витрат на охорону здоров’я та освіту. Ситуацію погіршив дорогий проект безкоштовного харчування для школярів вартістю 28 мільярдів доларів США щорічно. Ця програма, що є центральним елементом порядку денного ПраDowo, спрямована на боротьбу з дитячим недоїданням, покращення результатів навчання та стимулювання економіки. Офіційні особи називають це «інвестицією в майбутнє Індонезії». Однак останніми місяцями з’явилися зображення, де видно слабких, зневоднених дітей – деяким лише сім років – підключених до крапельниць. Вони страждали від харчового отруєння після вживання безкоштовних обідів. З понад 9 000 дітей, які захворіли з моменту запуску схеми в січні, критики ставлять під сумнів її ефективність та те, чи не виснажує вона державні ресурси, накопичуючи борги. Аналітики попереджають, що ці виклики висвітлюють ширші проблеми в державних витратах та нагляді, а це, в свою чергу, вказує на глибші проблеми в економіці Індонезії обсягом 1,4 трильйона доларів США.

Це критичний час для величезного архіпелагу з понад 280 мільйонами людей, що розташований на тисячах островів. Незважаючи на стабільне щорічне зростання приблизно на 5% в останні роки, Індонезія відчуває тиск сповільнення глобального попиту, зростання вартості життя та конкуренцію з боку сусідніх країн, таких як В’єтнам і Малайзія. Обидві ці країни успішно залучили іноземні компанії, які прагнуть диверсифікувати виробництво подалі від Китаю. Протести в серпні, внаслідок яких загинули 10 людей, виявили рівень суспільного гніву щодо уряду ПраDowo. Демонстранти звинуватили його в пріоритетності престижних політик та проектів над наданням економічної підтримки. ПраDowo, який поставив амбітну мету зростання у 8% до 2029 року, та його міністри продовжують захищати свою політику, стверджуючи, що вона створить робочі місця та стимулюватиме попит. “У нас є досвід зростання понад 7%. Отже… Індонезія знає, що вище зростання є досяжним. Але, звісно, ми повинні враховувати глобальну економіку та світову торгівлю”, – сказав міністр-координатор з економічних питань Індонезії Айрланга Хартарто. Експерти вважають, що досягнення такого зростання вимагатиме ретельного управління державними фінансами та залучення іноземних інвестицій. Новий суверенний фонд Danantara, який націлений на проекти з високим впливом у сфері відновлюваної енергетики та передового машинобудування, може стимулювати вище зростання, зазначив Адам Семдін з консультаційної фірми Oxford Economics.

Айрланга розповів, що Індонезія “готова” та бажає “витрачати на правильний сектор економіки”. Однак амбітні та складні зобов’язання, такі як програма безкоштовного харчування для школярів, змушують декого сумніватися в пріоритетах ПраDowo. Деякі неурядові організації, орієнтовані на охорону здоров’я, закликають його припинити схему. Минулого місяця він захищав її, кажучи: “Бразилії знадобилося 11 років, щоб досягти 47 мільйонів бенефіціарів. Ми досягли 30 мільйонів за 11 місяців. Ми досить пишаємося тим, чого досягли”. Інший приклад – Індія, яка має найбільшу в світі програму шкільних обідів, що годує майже 120 мільйонів учнів. Але, на відміну від Бразилії та Індії, індонезійська програма звинувачується в неефективності, незважаючи на значно вищу вартість, через масові харчові отруєння. Індонезія стикається з унікальними викликами. Вона не має інфраструктури для безпечної та швидкої доставки їжі до шкіл по всьому її 6 000 населеним островам, зазначив пан Семдін. Це включає належний холодильний транспорт, а також суворі стандарти безпеки харчових продуктів та ресурси для їх забезпечення, щоб зберегти їжу свіжою в тропічній спеці. Таким чином, уряд покладається на треті сторони та підрядників для програми, що робить моніторинг якості ще складнішим. Але флагманська програма, що зазнає невдач, – це не єдиний виклик для ПраDowo.

Пошук інвестицій

Торгова війна президента США Дональда Трампа не оминула й Індонезію, яка тепер стикається з 19% митами на експорт до Америки. Айрланга, який брав участь у переговорах, висловив подяку за митну ставку, що дозволяє конкурувати з такими суперниками, як Таїланд, Малайзія та Філіппіни, і очікує, що торговельну угоду між США та Індонезією буде підписано до кінця жовтня. Однак 19% – це все ще висока вартість для експортерів, які також відчуватимуть тиск з боку китайських товарів, що перенаправляються до Азії, аби уникнути високих мит у Європі та США. Індонезія, яка шукає нові ринки та партнерів, також підписала минулого місяця торговельну угоду з Європейським Союзом, яку вона вела майже 10 років. Айрланга очікує, що торгівля з блоком зросте в два з половиною рази протягом наступних п’яти років. Але інвестиції, які стимулювали виробництво та створили робочі місця в таких країнах, як Таїланд і В’єтнам, стали тут проблемою. Іноземні компанії давно скаржаться на бюрократію та вартість ведення бізнесу в Індонезії, але вони все одно приїжджали завдяки великій споживчій базі та ресурсам. Країна багата на нікель і мідь, які є невід’ємними для електромобілів та інших зелених технологій, а також на пальмову олію. Але це не були галузі, що вимагали величезної кількості робочої сили, що означало, що вони ніколи не створювали робочих місць у таких масштабах, як виробництво в таких країнах, як Китай і В’єтнам. Айрланга заявив, що Індонезія зараз інвестує в цифрову економіку для створення більшої кількості робочих місць та стимулювання зростання. Але чи зможе вона надати достатньо людям відповідних навичок для роботи в центрах обробки даних та інших подібних підприємствах, залишається великим питанням. Центри обробки даних також потребують інвестицій, і інвестори особливо стурбовані після раптового звільнення дуже шанованої колишньої міністерки фінансів Шрі Мульяні Індераваті. Дім Мульяні був пограбований під час протестів демонстрантами, які звинуватили її у високій вартості життя. Її наступник – відносно невідомий чиновник, Пурбая Юдхі Садева, який заявив, що протести були пов’язані з монетарними “помилками”. Він є великим прихильником амбіцій ПраDowo щодо 8% річного зростання до 2029 року – показник, якого країна не досягала з 1990-х років. Навіть поточні 5% зростання оскаржуються деякими економістами, які також стверджують, що економічні дані були політизовані для досягнення цільового показника зростання ПраDowo. Айрланга заперечував це. “Я оптимістично налаштований, що Індонезія все ще приваблива”, – сказав він, цитуючи “ланцюжок створення вартості, інвестиційний клімат та швидкість президента ПраDowo в проведенні дерегуляції”. Однак економісти стверджують, що падіння продажів автомобілів, скорочення іноземних інвестицій, спад у виробництві та повідомлення про звільнення свідчать про послаблення економічної активності, а не про її зміцнення. “Економіка Індонезії базується на споживанні, тому з цієї точки зору вона може продовжувати забезпечувати стабільний двигун, навіть якщо вона не зростає значно”, – зазначив пан Семдін. “Зростання може сповільнитися, але великий розмір населення забезпечить певну економічну активність”. Це може заспокоїти оптимістичних інвесторів, але не вирішує проблем, що стоять перед президентом ПраDowo.