Розгортання Національної гвардії Президентом Дональдом Трампом у кількох містах США викликало хвилю судових позовів з боку державних та місцевих чиновників. Трамп стверджує, що використання федеральних військ є необхідним для придушення насильства у містах, контрольованих демократами, боротьби зі злочинністю та підтримки його ініціатив з депортації. Однак, деякі губернатори-демократи виступили проти, заявляючи, що ці розгортання є непотрібними і можуть загострити напруженість. Штат Іллінойс подав позов у понеділок, вимагаючи від судді заблокувати розгортання військ до Чикаго, тоді як федеральний суддя в неділю тимчасово заборонив розгортання членів Національної гвардії з Техасу та Каліфорнії до Портленда, штат Орегон. Поки тривають юридичні баталії, давайте розберемося, що потрібно знати про Національну гвардію.

Національна гвардія складається переважно з військ, що базуються в штатах, які зазвичай реагують на такі проблеми, як стихійні лиха або масові протести. У всіх 50 штатах США, окрузі Колумбія та територіях Гуам, Пуерто-Рико та Американські Віргінські острови є власні підрозділи Національної гвардії. Ці війська також можуть бути розгорнуті за кордоном, а деякі підрозділи спеціалізуються на боротьбі з лісовими пожежами або охороні кордону США. Хоча Національна гвардія в кінцевому підсумку підпорядковується Міністерству оборони, а президент може федералізувати війська за певних обставин, запити на її підтримку зазвичай починаються на місцевому рівні. Губернатор штату приймає рішення про активацію підрозділів Національної гвардії під час надзвичайної ситуації та може просити додаткову допомогу у президента або інших штатів. Проте, війська Національної гвардії мають обмежені повноваження. Вони не застосовують закон, не здійснюють арешти, конфіскації чи обшуки. Закон під назвою “Posse Comitatus Act” обмежує повноваження федерального уряду використовувати військову силу для внутрішніх справ. Це означає, що розгортання Національної гвардії для внутрішніх цілей є складним і часто суперечливим процесом, який вимагає чіткого юридичного обґрунтування.

Трамп неодноразово намагався обійти звичайний процес розгортання Національної гвардії. У червні він взяв під контроль Національну гвардію Каліфорнії для реагування на протести проти імміграційних рейдів у Лос-Анджелесі, незважаючи на заперечення губернатора Каліфорнії Гевіна Ньюсома. Каліфорнія подала два позови проти адміністрації Трампа. Один позов оскаржував захоплення Національної гвардії Трампом, але апеляційний суд зрештою виніс рішення на користь президента. У другому позові федеральний суддя встановив, що використання Трампом підрозділів Національної гвардії в Лос-Анджелесі порушує “Posse Comitatus Act”. Цього літа сотні військовослужбовців Національної гвардії прибули до Вашингтона, округ Колумбія, через те, що він назвав “ситуацією повної та абсолютної беззаконня”, посилаючись на рівень бездомності та злочинності як на виправдання. Зараз Трамп авторизував розгортання 300 військовослужбовців Національної гвардії до Чикаго після протестів проти імміграції, особливо біля центрів утримання. Губернатор Дж. Б. Пріцкер, демократ, стверджував, що Трамп намагається “створити кризу” та подав позов. Цього тижня Трамп спробував розгорнути Національну гвардію в Портленді, штат Орегон, але федеральний суддя ввечері в неділю тимчасово заблокував цю дію. Ці дії викликають серйозні юридичні та політичні дебати щодо повноважень президента.

Маловідоме положення військового законодавства США регулює повноваження президента самостійно розгортати Національну гвардію. Але до цього часу президенти рідко використовували його. Розділ 10 Кодексу США § 12406 дозволяє президенту закликати підрозділи Національної гвардії з будь-якого штату на службу, якщо США “вторглись або перебувають під загрозою вторгнення іноземної держави”, або “існує повстання або небезпека повстання” проти уряду США. Трамп посилався на цей закон, щоб федералізувати 2000 військовослужбовців Національної гвардії в червні для підтримки місій ICE. Секретар оборони Піт Хегсет також посилався на закон у меморандумі про розгортання 200 членів Національної гвардії Орегону на федеральну службу 28 вересня. “Ми дуже впевнені в юридичних повноваженнях президента зробити це”, – заявила прес-секретар Білого дому Каролін Лівітт репортерам 6 жовтня. “І ми дуже впевнені, що виграємо за суттю закону”. Однак, критики стверджують, що таке тлумачення закону є надмірним і може бути використане для політичних цілей.

Трамп знову прагне використати Національну гвардію для реагування на демонстрації, після протестів біля будівлі ICE у Портленді протягом вихідних. Федеральні офіцери, зокрема з Міністерства внутрішньої безпеки та Агентства митної та прикордонної служби, зіткнулися з протестувальниками, які виступали проти ініціативи Трампа щодо масової депортації. Поліцейське управління Портленда повідомило, що 4 жовтня було заарештовано двох осіб, які “агресивно поводилися один до одного на вулиці” і відмовилися виконувати накази. У одного з них були знайдені перцевий балончик та складаний кийок. Oregon Public Broadcasting повідомило, що федеральні правоохоронні органи застосували сльозогінний газ та димові шашки для розгону протесту та здійснили кілька арештів. Трамп стверджував, що місто “горить”, але губернатор Орегону Тіна Котек, демократ, заявила, що “в Портленді немає повстання, немає загрози національній безпеці”. Адміністрація Трампа перейшла до відправлення 200 військовослужбовців Національної гвардії Каліфорнії до сусіднього Орегону для реагування на протести. Але суддя федерального округу Карін Іммергут, яку Трамп призначив під час свого першого терміну, тимчасово заблокувала його дію у двох послідовних рішеннях. У суботу суддя Іммергут заборонила Трампу федералізувати Національну гвардію Орегону. “Це нація конституційного права, а не військового стану”, – написала вона у своєму рішенні. Наступного дня вона видала тимчасову судову заборону проти розгортання ним Національної гвардії Каліфорнії в Портленді. Очікується, що адміністрація Трампа подасть апеляцію. Це свідчить про триваючий конфлікт між федеральною владою та штатами.