Другий державний візит президента США Дональда Трампа до Великої Британії цього тижня обіцяє бути не менш контроверсійним, ніж його перший візит шість років тому.

Під час першого візиту в червні 2019 року, окрім чаювання з покійною Королевою, президент США назвав лондонського мера Садіка Хана “мертвим лузером”, підтримав Бориса Джонсона у боротьбі за лідерство в Консервативній партії та запропонував включити Національну службу охорони здоров’я (NHS) до переговорів щодо торговельних угод між США та Великою Британією.

Цій події передувала петиція, яку підписали понад мільйон людей, з вимогою не надавати йому державного візиту до Великої Британії. Також відбувалися гучні протести за участю тисяч людей та було розгорнуто величезний надувний символ, відомий як “Дитина Трампа” (Trump Baby).

Цей другий державний візит, безпрецедентний для не-монарха, підтверджує, що перший візит не був винятком. Буде багато протестів, а звільнення лорда Мендельсона з посади посла Великої Британії в США вже кинуло дипломатичну тінь на перебіг подій.

Планування візиту, що відбудеться в середу та четвер, тривало місяцями, але, незважаючи на ретельну підготовку, ймовірність того, що щось може піти не так, залишається дуже реальною. Багатьох організаторів турбує не лише справа Мендельсона.

Для тих, хто відповідає за королівську частину візиту, головна увага зосереджена на логістиці та безпеці, а також на перетворенні Віндзорського замку на фортецю, достатньо захищену навіть для найвибагливіших агентів секретних служб. Американська присутність настільки велика, що деякі місцеві жителі перейменували Віндзор на “Трамптон” – за назвою однойменного містечка з дитячого телесеріалу 1970-х років.

Деталізоване планування візиту тривало місяцями, включаючи меню банкетів, плани розміщення гостей та формулювання семи-хвилинної промови Короля. Для персоналу палацу увага до деталей є ключовою. Однією з найбільших проблем було знайти місце для збору Королівської кавалерії. Коней потрібно розмістити достатньо далеко від місць посадки вертольотів, щоб шум не лякав їх, але достатньо близько, щоб швидко сформувати ескорт для каретного процесу Трампів територією Віндзорського замку. Також велися численні обговорення між Букінгемським палацом та Міністерством закордонних справ щодо розміщення гостей за банкетним столом у Великій залі Святого Георгія.

“Цінність таких заходів полягає не лише у фотоможливостях, але й у всіх неофіційних розмовах,” – зазначив один із представників королівського двору. “Велика увага приділяється плану розсадки на банкеті, щоб люди, які займаються певними сферами політики, сиділи поруч”.

Детально проробляється меню та музичний супровід, який включатиме “багато натяків на його шотландське коріння”. Семи-хвилинна промова Короля Чарльза III на банкеті пройшла кілька чернеткових варіантів, щоб переконатися, що вона буде доречною, але не перетне політичних меж. Офіційні особи кажуть, що не отримували жодних вказівок від американської сторони щодо того, що Трамп може сказати у своїй промові.

Для організаторів з королівського двору головним викликом стало забезпечення того, щоб Трамп відчув, що отримав повноцінний державний візит з усіма належними почестями. Це непросте завдання. Президент перебуватиме в країні менше 48 годин і не відвідає Даунінг-стріт, не звернеться до парламенту і навіть не знайде часу для гри в гольф. “На уряд чинився великий тиск, щоб зробити цей візит масштабним, і це було викликом,” – розповів мені один з придворних. Масштаб церемоніалу у Віндзорі було збільшено: задіяно 1300 військових та 120 коней – значно більше, ніж під час візиту президента Франції Макрона на початку цього року. (Це той факт, який, безсумнівно, буде наголошено американцям у приватних розмовах.)

Для Білого дому урочиста частина візиту є надзвичайно важливою – це можливість для президента сфотографуватися з Королем та Королевою, а також з Принцом та Принцесою Уельськими, разом із військовими парадами, оркестрами та авіашоу “Червоні стріли”. Один із представників уряду зазначив: “Основна увага зосереджена на візуальному ефекті, історичному моменті, пишності. Для Трампа все це пов’язано з телебаченням, а це чудове телебачення”. Інший додав: “Це театр. Все це видовище. Ми не будемо заглиблюватися в суттєві питання. Ми лестимо найвпливовішій людині у світі з вагомих причин”.

Лорд Макдональд, колишній високопосадовець МЗС, зазначив, що стратегічний вибір Великої Британії надати найвпливовішій людині у світі “найповніші почесті, які дозволяє британський протокол”, буде уважно вивчений рештою світу. “Цей державний візит – це не просто подія для відносин між Великою Британією та США”, – сказав він. “Це буде одна з найбільших подій у світі. Решта світу дивитиметься на Лондон та Віндзор, підсилюючи міжнародний авторитет Великої Британії”. Багато офіційних осіб впевнені, що візит пройде гладко, просто тому, що всі сторони прагнуть його успіху. Вони наголошують, що персонал палацу вважав Трампів теплими та уважними гостями у 2019 році, і обидва прагнули не робити помилок. “Трамп може бути досить дотепним у приватних розмовах”, – сказав один дипломат. “У нього досить влучний вислів, який Король оцінить”. Мета уряду – щоб Air Force One вилетів у четвер увечері, а Трамп був прихильно налаштований до Британії.

Окрім забезпечення дня королівських церемоній, уряд має справи, які потрібно вирішити в четвер, коли заходи перенесуться до заміської резиденції прем’єр-міністра у Чекерсі. Міністри сподіваються завершити угоду про виключення британської сталі та алюмінію з-під американських тарифів. Буде реалізовано нову угоду про співпрацю в галузі цивільної ядерної енергетики. Центральним елементом стане підписання технологічного партнерства, яке передбачає нові інвестиції до Великої Британії та розширення співпраці з Кремнієвою долиною у сферах штучного інтелекту та квантових обчислень. Це було пріоритетом лорда Мендельсона, який у своєму прощальному листі до співробітників посольства минулого тижня назвав “його особистою гордістю та радістю”, що, як він стверджував, “допоможе написати наступну главу особливих відносин”. Усі ці питання будуть представлені як великі внутрішні “перемоги”, що сприятимуть просуванню програми уряду щодо економічного зростання. Візит також надасть прем’єр-міністру Кіру Стармеру значну можливість вплинути на думку президента за тиждень до Генеральної Асамблеї ООН у Нью-Йорку, особливо щодо України. Джеремі Хант, який як міністр закордонних справ брав активну участь у попередньому державному візиті Трампа, заявив, що це ключова можливість для формування мислення президента. “Трамп, схоже, відходить від Путіна, визнаючи, що йому потрібен спосіб краще підтримувати своїх європейських союзників”, – сказав Хант. “Уряд дійсно прагнутиме продовжити цей шлях, шукаючи угоду про введення більших санкцій проти країн, що купують російську нафту”.

Попри потенційні вигоди, ризики величезні, і найочевидніший, звичайно, пов’язаний з лордом Мендельсоном. Звільнення пера з посади посла, після викриття масштабу його дружби з Джеффрі Епштейном, засудженим за педофілію, означає, що прес-конференція у Чекерсі в четвер буде зосереджена не на питаннях його майбутнього. Натомість прем’єр-міністра, ймовірно, запитають, чому він взагалі призначив цього пера, і чому він так довго його не звільняв: що він знав і коли? Деякі дипломати припускають, що Трамп може висловити думку щодо того, хто має замінити лорда Мендельсона, потенційно поставивши номер 10 у незручне становище. Але, можливо, найнебезпечнішим питанням для прем’єр-міністра буде, чому він вважає, що лорда Мендельсона слід покарати за його зв’язки з Епштейном, а президента США, який сидить поруч, – ні? За даними джерел в уряді, лорд Мендельсон використовував цей аргумент, намагаючись зберегти свою посаду. Цей аргумент не знайшов підтримки в номері 10, і офіційні особи зазначають, що Трамп, на відміну від лорда Мендельсона, розірвав зв’язки з Епштейном задовго до його засудження – але це питання, яке буде висіти над цього тижневими королівськими та політичними церемоніями. Дипломати, з якими я спілкувався, наполягають, що поки що Білий дім був спокійний – якщо не трохи спантеличений – відходом лорда Мендельсона, заявляючи, що це справа Великої Британії, і президент залишається схвильованим державним візитом. Але деякі побоюються, що якщо Трампа втягнуть у суперечку і він зазнає приниження на прес-конференції, це може зіпсувати його настрій – і візит.

Справа Мендельсона – не єдиний потенційний виклик. Як зазначив один поважний колишній британський посол: “Щодо цінностей та політики, ми маємо фундаментальні розбіжності з адміністрацією Трампа – щодо НАТО, України, Близького Сходу та Китаю. Ці розбіжності глибші, ніж будь-коли з часів Другої світової війни”. Мабуть, найгостріша розбіжність, яка може затьмарити візит, стосується Близького Сходу. Наступного тижня Велика Британія, як очікується, офіційно визнає державу Палестина, намагаючись зберегти ідею так званого “рішення двох держав”. Але американці категорично проти, як чітко заявив державний секретар Марко Рубіо в п’ятницю, наголосивши на своїй відданості “боротьбі з антиізраїльськими діями, включаючи одностороннє визнання палестинської держави, яка винагороджує тероризм ХАМАС”.

Існують також політичні ризики для прем’єр-міністра. В основі цього державного візиту лежить неявна угода: що варто надати Трампу всі ці привілеї, щоб допомогти британським інтересам, а саме – зменшити тарифи та сприяти інвестиційним партнерствам. Однак Трамп непопулярний у Великій Британії. Липневе опитування YouGov показало, що лише 16% опитаних британців позитивно ставляться до нього. Уряд повинен буде пояснити виборцям, чому він вважає, що цей державний візит є прийнятною ціною для спроби зростання британської економіки.

Серед цих потенційних пасток криється глибший, але менш обговорюваний ризик цього державного візиту. Чи не зіграв уряд занадто відверто у свою “королівську карту” з політичних міркувань? “Уряд має здатність залучати Короля, і вони використовували це дуже транзакційно, наприклад, демонструючи листа Короля в Овальному кабінеті”, – зазначив один із представників королівського двору. “Вони розуміють, що Палац може залучати людей, чого не можна зробити у Вестмінстері. Проблема використання особистості монарха та інституту монархії полягає в тому, що існує ризик перетнути межу і попросити того, хто повинен залишатися старанно аполитичним, вчинити політичний акт від імені уряду”.

Офіційні державні візити президентів США є рідкісними. Їх було лише три: президент Буш у 2003 році; президент Обама у 2011 році та Трамп у 2019 році. Усі інші візити були офіційними або неофіційними. Отже, цього тижня візит справді важливий. Але навіть якщо він пройде гладко і без гафів, можуть залишатися питання щодо його ефективності. “Це дуже рання стадія президентства Трампа”, – сказав один дипломат. “Чи не зіграли ми цю карту занадто рано? Що робитимемо потім?”

Верхні фото: Win McNamee/Getty Images, Neil Hall /EPA/Shutterstock та Hollie Adams, WPA Pool/Getty Images, Yuri Gripas/Abaca/Bloomberg via Getty Images

BBC InDepth – це розділ на сайті та в додатку для найкращого аналізу, зі свіжими перспективами, що кидають виклик припущенням, та глибокими репортажами про найважливіші питання сучасності. Ми також представляємо контент, що спонукає до роздумів, з усього BBC Sounds та iPlayer. Ви можете надсилати нам свої відгуки щодо розділу InDepth, натиснувши кнопку нижче.